六輕擴廠翻案失敗 重作環評


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2017/03/16 第4127期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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六輕擴廠翻案失敗 重作環評
記者董俞佳/台北報導聯合報
環保署環評大會昨審查台塑六輕四期擴廠案,經近三小時討論,維持專案小組建議三案合併重作環評的意見,台塑集團翻案失敗。台塑總管理處發言人林善志表示,「無奈、但尊重」,後續怎麼處理,因涉到三個公司,是否提出行政救濟或按規定重做環評,還要再評估。

4.7期汙染減量過關 可投產

六輕擴廠四點六(台化)、四點八(南亞)及四點九(台塑)環境影響差異分析報告案,分別歷經四到六年、共超過五十次的審查會議,總投資規模達一六七億元,今年一月環評案專案小組聯席會議做成合併重做環評建議。外界估計,昨天決議可能導致六輕麥寮園區擴大案止步。

雖其中三案未過,但台塑六輕四點七擴廠案昨天確認通過。環保署指出,該案在二○一二年環評通過,但決議中提及,六輕工業區相關汙染減量成果須經查核並報告後,才能進行投產。台塑於二○一五年底完成硬體設施後,才將減量成果報告送至環保署,經一年複核相關內容後,昨確認通過。

根據環保署資料顯示,六輕過去所提報告都是以早年通過環評的排汙許可量作為減量依據,不只未達到實質減量,也違反二○一四年八月環評大會做出的附帶決議:「擴廠汙染物增量抵減來源,應以既有運作中工廠實際排放量作為減量基礎」。

與會十多名環評委員昨都一致認為要合併重作環評,理由包括三個環差案均違反「以實際排放量抵減」為基礎,像是四點八期環評書中承諾懸浮微粒要減廿一點三八公噸,但實際排放量只有八公噸左右,那就要以八公噸為減量基礎。

此外,三個環差案中的兩百七十六項毒性化學物質等風險評估合理性、完整性仍有疑慮,像報告中提到會以二氯乙烷取代四氯乙烯為原料降低空汙,但二氯乙烷為致癌物質,讓委員不解其合理性。

台塑報告強調,環保署認為廿三項毒性化學物質未做健康風險評估,實際只有一項,主因該項製程未增加設備才未做。

不過,環保團體與當地居民都痛批,六輕毒害雲林人廿多年,擴廠可改善汙染是大笑話,如沒實質減量,絕不可通過。

六輕三案重作環評,環團與居民鼓掌歡呼,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示,感謝環評委員做出正確決定,六輕未來若要重作環評,還是一條艱辛道路,會繼續跟台塑對抗。

 
財經專題
詹順貴:六輕擴廠歸零 比拖下去有效率
記者董俞佳/台北報導聯合報
環保署環評大會昨做出六輕四期擴廠重作環評決議,環保署副署長、環評大會主席詹順貴表示,六輕擴廠無法提出具體減量數據、許多數字前後矛盾,才無法說服環評委員,導致歷經至少三屆環評委員都無法審查。

他說,這次決議該案重作環評、是讓一切歸零,比無止盡拖下去更有效率;未來會要求環團重視開會秩序,不能意見不對,就不准別人發言。

環保署專案小組日前就做出三案合併重作環評建議,昨台塑帶隊尋求翻案,詹順貴表示,該案審了至少六年,台塑不能一昧地怪環團或環保署,撇清責任,開發單位要詳實面對環保署審查,案件才會有進展。

另環評大會上常見環保團體砲聲隆隆,很多時候甚至拍桌禁止開發單位發言,引發不少業者批評環評被綁架,詹順貴回應表示,環保團體確實在開會時,有些不理性的動作,他說,環保團體希望自己的聲音能被聽到,但業者也是,不能因業者講的話,跟環團不一樣或者不如意就禁止別人講話。

 
台塑環評開會前一天先喬?環署槓工業局
記者高詩琴、江睿智/台北報導聯合報
台塑環評大會意外捲出案外案,環保署環評大會審查台塑六輕四期四.六、四.八、四.九環差案,環保署和經濟部工業局為此意外出現火花,場面尷尬。當台塑與環團各自陳述意見後,進入環評委員閉門會議階段,環保署副署長詹順貴秀出工業局在十四日發開會通知,痛批工業局不尊重環評委員。

原來,工業局在上周三(八日)發出開會通知給環保署、台塑、台化、南亞等三案開發單位,於環評大會舉行前夕,即十四日要環保署官員到工業局開會,針對三案環差案進行意見溝通,公文提到「鑑於部分審查意見仍需加強意見溝通」,以釐清疑義事項。但環保署嚴正拒絕,並未出席。

詹順貴當場痛批,不應在環評審查過程的節骨眼上,做這種事情,這是「行政分際」問題,此舉是不尊重環評委員,要工業局自重。他強調,工業局基於輔導產業職責可以理解,也予以尊重,工業局應該要檢討的是為何一個環評案六年不會過,工業局應針對環評的各項質疑事項,輔導台塑六輕符合環評要求,而不是採取這種影響行政分際的事。

工業局代理局長呂正華當場回應,他二月才代理局長,會檢討同仁公文表達不當的問題;環評委員本於公正客觀討論,工業局自然是尊重,也認為要遵照法令進行,但工業局職責所在,要推動產業發展須與業者溝通,「可能不符合你(指詹順貴)心中的期待」。

呂正華說,這三案審四至六年,上次聯席專案小組開會時,台塑集團沒針對環評委員意見回答,工業局基於推動產業主管職責,希望協助業者在環評大會就環委意見有具體回應,才舉行溝通會議。

呂正華說,工業局並不是找環評委員,環評也不會因此被影響結果;請環保署出席溝通會議,是因為環保署是專業主管機關,對於哪些項目應減量、減量多少最清楚。環保署後來表示不方便出席,工業局也尊重。

 
台塑六輕4.7期減碳有成 獲准投產
記者江睿智/台北報導經濟日報
環保署環評大會昨(15)日確認六輕四期擴建4.7期減量成果報告,4.7期可進行投產。台塑化已投資4.7期78.8億元,預計投產後每年產值約62億元,每年可產4萬噸高值化橡膠。

環保署昨天下午召開環評大會,依議程,六輕四期擴建4.7期減量成果列為報告案,六輕四期擴建4.6、4.8、4.9期則列為討論案。昨日環評大會主持人、環保署副署長詹順貴說,昨天是「六輕專輯」。

六輕四期擴建4.7期環差案早於2012年7月獲環評大會通過,當時會議決議,六輕工業區內工廠汙染排放量、用水量及溫室氣體排放量之減量成果經實際查核,並向環評委員會報告後,4.7期才可量產。

台塑石化是在2015年12月將減量報告送到環保署,經過一年多,昨日下午環評大會原則認可此報告,但要求台塑化補充改善投資成本、鍋爐燃煤改燃氣,溫室氣體減量的佐證文件。

經此會議後,台塑化4.7期可投產。台塑化也強調,4.7期減量措施削減總量已符合環評原定的減量目標。台塑企業執行副總林善志會後表示,4.7期已投資78億元,已完成廠房建置,此投資計畫可提升國內高值石化產值及技術。

 
國際財經要聞
Fed暗示今年將再升息兩次 共升三次
記者簡國帆╱即時報導經濟日報
美國聯準會(Fed)最新發布的官員預測利率「點狀圖」顯示,Fed決策官員認為今年會再升息兩次,也就是加上3月決策所升息的1碼,今年共會升息三次。

從Fed發布的利率點狀圖來看,今年預估會升息三次以上的官員人數,從去年底的11人增加到14人,預估今年會升息4次以上的人數則維持在五人。

Fed官員預估到今年底時利率水準的中位數為1.4%,和去年12月的預測相同,到明年底時預估利率水準的中位數也維持在2.1%。

 
美石油庫存下滑 油價反彈
編譯謝汶均/綜合外電經濟日報
國際油價15日盤中從三個月低點反彈,主因是業界數據顯示美國石油庫存意外下滑,加上國際能源署(IEA)指出,石油輸出國家組織(OPEC)的減產協議可能使油市供應短缺。

倫敦布侖特原油期貨15日一度漲2.1%至每桶51.97美元,紐約西德州原油15日盤中最高漲2.4%至每桶48.87美元。

IEA在15日發布月報表示,即便OPEC已開始實施減產,全球石油庫存1月仍攀升,為半年來首見。IEA指出,經濟合作發展組織(OECD)成員國的原油庫存1月增加4,800桶至30.3億桶。

不過,IEA也認為,若OPEC持續遵守減產協議,油市將在今年上半年出現每日短缺50萬桶石油的情況。IEA說:「要對正期待油市再平衡的人說,保持耐心、不要太急著出手。」

美國政府15日公布,上周原油庫存意外下滑。美國石油學會(API)之前也指出,美國石油庫存在10日止當周減少53.1萬桶,彭博資訊原先預估會增加313萬桶。

美國能源資訊署(EIA)15日公布官方數據,市場預估石油庫存會連續十周增加。

油價上周跌破每桶50美元大關,為去年12月以來首見,因美國石油供給量提高,已削弱OPEC等產油國元旦以來減產措施的效力。

OPEC在14日公布的報告顯示,沙烏地阿拉伯每日石油產量2月已回升至1,000萬桶以上,儘管仍低於減產協議中所設的上限。

CMC Markets首席市場策略師麥卡錫說:「油價先前已大幅下滑,因此現在出現健康的反彈並不會令我感到驚訝…市場擔心可靈活調整產量的美國石油生產者讓OPEC的減產效果大打折扣,官方即將公布的庫存量數據因此非常重要。」

花旗則認為,由於沙烏地阿拉伯今年會持續捍衛油價,油價的這波跌勢提供了買進機會。

 
CPI增速放緩 美零售銷售有壓
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
美國2月消費者物價月比漲幅顯著縮小,反映油價下跌影響,但年增率仍顯示整體通膨走勢趨堅。同月零售銷售增幅為六個月來最小,可能是消費者支出轉趨謹慎的徵兆,成為經濟成長的警訊。

美國勞工部15日公布,2月整體消費者物價指數(CPI)比1月攀升0.1%,月增率比1月大幅減緩,且是去年7月來最小升幅。經濟學家預期上月CPI月比持平。

若與一年前同月相比,2月通膨年增率達2.7%,與市場預期相符。剔除食物與能源的核心CPI月比攀升0.2%,年比攀升2.2%,與市場預期相符,且都比1月減緩。

彭博經濟學家認為,這份通膨報告將讓聯準會(Fed)的鷹派官員更有理由呼籲加快升息,但鴿派官員可能會無視能源價格對整體CPI的扭曲,關注升勢減緩的核心CPI。聯準會偏好的通膨指標,即個人消費支出(PCE)物價指數,1月攀抵1.9%,接近Fed的2%目標。

勞工部的報告指出,2月能源價格比1月下跌1%,是去年7月來首次下滑;食物價格上漲0.2%,是2015年9月來最大漲幅。

商務部同日公布,美國2月零售銷售經季節因素調整後為4,739.9億美元,較1月增加0.1%,為去年8月來最小增幅。1月增幅從初估的0.4%上修至0.6%。

不計汽車和汽車零件,則零售銷售增加0.2%,剔除汽車和汽油的零售銷售也增加0.2%。上月電子和家電零售店、服飾店和汽車經銷商都傳出買氣滑落,顯示第1季消費者支出有減緩跡象,部分因素是數百萬戶家庭的個人所得稅延後退稅。

經濟學家認為,就業可能正帶動所得持續成長,不過,最新零售銷售數據可能暗示本季經濟成長率將低於2%,也可能影響Fed決策官員對經濟基本動能的評估,但也不致於大幅影響Fed的利率決策。

 
FTA展望 韓企憂美變數
編譯林昀嫻/綜合外電經濟日報
南韓和美國簽署自由貿易協定(FTA)在15日屆滿五周年紀念,這段時間韓美互蒙其利,但展望未來,南韓企業仍擔心在美國政府在總統川普的領導下,政策充滿不確定性。

韓國國際貿易協會對487家企業的調查顯示,68%和南韓有貿易往來的美國進出口公司,均受惠於難韓與美國的FTA,其中又有79.5%的企業認為,這項FTA有助增進企業管理和貿易。

KITA調查南韓250家公司對美國改變貿易政策的看法後發現,高達72%的受訪公司表示,在美國政策的不確定性下,很難擬定投資計畫。他們擔心進口規定轉趨嚴格、當局要實施邊境調整稅等措施,也擔心重新協商北美自由貿易協定會產生負面效應。受訪的企業包括三星集團、大宇集團、銀行業和小企業等。這些受訪企業也表示,因應這些變數的最佳之道,便是在美國當地增加投資,以及開發新市場。

 
要聞
陳良基:半導體升級 政府火力全開
記者江睿智、邱金蘭/台北報導經濟日報
科技部長陳良基昨(15)日接受本報專訪表示,他上任後主動拜會台積電董事長張忠謀等科技大老,對台積電3奈米計畫需求,政府將全力協助,也會特別關注半導體產業,並從近程及長期著手協助產業升級。

對於空汙總量管制等環保要求,會否影響台積電3奈米進程,陳良基說:「我比較審慎樂觀。我有看到台積電對3奈米需求,水電、土地、空汙等因應措施,並沒有不能解決的悲觀。」他並預言,以人工智慧(AI)技術為主的沛星互動科技(Appier),十年後有可能成為另一個「台積電」。

陳良基說,他跟張忠謀常碰面,上任後有正式去拜訪,了解台積電需要政府怎麼協助,廠房當然是其中一項。5奈米大致沒問題,3奈米也開始準備,但時程在2020年後,他們現在還沒完全定案。

對於台積電屬意落腳南科?陳良基表示,台積電還在評估,未明確知告,因全球布局蠻重要的,廠跟廠之間的相互支援配合,他們會去考量,「我一方面表達政府會全力協助,另方面也較清楚知道他們的需求時間表」。

3奈米以技術的世代流程,產業界預估有可能在2022年,科技部與台積電已有對口密切聯繫。

陳良基上任後積極與科技界互動,除主動拜會張忠謀外,也拜訪聯發科董事長蔡明介、宏□集團辦創人施振榮等多位業界領袖。至於鴻海董事長郭台銘,他說,也有派人來,都談過了,科技部會全力支持。

對於半導體產業,陳良基表示,半導體產業產值很大,約2兆多元,占GDP超過12%、13%,未來要能繼續往前升級,早期在PC,現在到手機平台,未來進到AR、VR,升級讓新的應用可接上去。

至於如何協助半導體產業升級?他說,近程部分,人才很重要,AI是其一,要有部分人才協助把人工學習運算進到晶片;長期則是連結到應用人才,協助廠商在產品升級中,可以跟國際競爭。

對於製造部分,陳良基說,也是要協助,摩爾定律走到3奈米後是什麼,很多科學家認為量子運算部分有潛力,有機會接著摩爾定律往下走,他已找專業來研擬。他看到國外幾個團隊在量子運算的進展,台灣是可以幫產業做前瞻的探索,若有發展機會,產業就可以進來了。

他表示,台積電3奈米後,張董事長也是說摩爾定律再走三年,要往前走,總要給新的東西,包括先布局人才跟技術。

對於下一個台電積?陳良基說,哈佛畢業的台灣留學生回台創辦的「Appier」,專做人工智慧,拿到矽谷前三大創投提供的資金,他預估十年後,有可能成為另一個台積電。

 
LINE徵實習生 找未來之星
記者彭慧明/台北報導經濟日報
新創產業搶人才從校園就開始。即時通訊平台LINE在台灣大風行,實習生計畫也受到學生矚目。LINE台灣分公司昨(15)日宣布,啟動第四屆「LINE FRESH 2017未來之星暑期實習計畫」,由11個部門釋出至少13個職缺,包含遊戲、支付、服務等部門。

LINE台灣行銷團隊負責人楊文菁表示,去年吸引3,000多封履歷,錄取率僅0.3%,今年雖是號稱實習生職缺數量最多,但預估錄取率也不高,競爭者要多發揮創意巧思,爭取評審青睞。

楊文菁指出,實習生也是公司重視的人才,實習期間比照正職員工給薪,表現好的實習生將來可望成為正式員工,由於重視實務,每年競爭激烈。

楊文菁說,今年開出很多職缺,11個團隊開出13缺額,包括禮品小舖、@生活圈、公關等部門,還新增五個新部門,包括LINETODAY、LINE貼圖、LINE設計、EC(電商)平台、LINE PAY等部門,都是LINE當前正夯的服務。

她說,實習生進入公司後,有「一對一Mentor」專屬導師制度讓實習生參與各項計畫,會參加會議、簡報、客戶會面等,如同實際進入職場。

實習生的計畫也有機會真正「商業化」,成為實際商品,這是最受實習生最歡迎的部分。實習結束後,表現優異者會成為LINE的正職員工。為爭取評審青睞,制式履歷不夠創新,也要以創意履歷介紹自己,能讓審查委員耳目一新。

專精於人工智慧(Artificial Intelligence,AI)與跨螢技術的台灣新創業者沛星互動科技也宣布,與全台各大專院校合作,透過獎勵計畫提供500萬元獎學金,幫助台灣學子參與國際舞台活動。同時Appier開放上百個職缺,涵蓋資料科學家、系統工程師、產品經理、行銷銷售專家、客戶經營等職務。

 
2G服務 將分兩階段退場
記者彭慧明、黃晶琳/台北報導經濟日報
國家通訊傳播委員會(NCC)昨(15)日拍板2G服務終止計畫,將分6月底及8月底兩階段退場,目前純2G用戶(SIM卡與手機均為2G)約13萬,加上3G、4G的SIM卡用戶,累計使用2G網路約139萬戶必須趕快升級。

NCC表示,2G執照到期退場,可少掉上萬座2G基地台,除節能減碳,並讓價值273億元的4G頻譜能有效利用。

中華電信、台灣大、遠傳的2G執照將於6月底到期,去年以來NCC及業者積極討論,希望在「服務不中斷、零衝擊無爭議」目標下讓2G退場,業者也曾討論以共用網路維持2G服務。

台灣大董事長蔡明忠曾呼籲政府如期關閉2G服務,或開放業者共用網路。NCC拍板兩階段退場,台灣大表示全力配合。遠傳會持續與2G用戶聯繫,鼓勵升級,除提供原費率轉換,還有3G、4G手機補助。

NCC副主委翁柏宗表示,台灣有上萬個2G基地台,每年耗電量3億度,占台電總發電量0.15%;關閉2G服務可節能減碳。此外,2G網路目前使用頻譜約32.45M頻寬,已經重新拍賣釋出給4G業者,價值高達273億元,2G關閉可讓頻譜歸給4G使用,提升頻譜使用效率。

翁柏宗說,使用2G SIM卡與2G手機的純2G用戶,以及使用3G SIM卡,卻使用3G手機的用戶,2G服務將於6月底退場;使用4G的SIM卡,但使用2G手機用戶,因為4G網路可以異質網路方式提供服務,因此延至8月31日退場,建議用戶儘快升級3G、4G的SIM卡及手機。NCC要求三家2G業者提出終止2G業務營業計畫,業者已提出用戶無動升級方案,未來會更積極宣導並連繫用戶等具體方案。2G服務終止後,2G門號可保留六個月,讓用戶申請轉換至3G或4G。

翁柏宗強調,業者2G執照到期,就無權繼續提供服務,為符合「服務完全移轉」目標,以4G異質網路提供服務,屆時業者提交事業計畫書變更後,8月底退場。

 
等待Fed/外資逆勢匯入 亞幣飆漲
記者陳美君╱台北報導經濟日報
在美國聯準會(Fed)利率決策出爐前夕,外資逆勢匯入亞洲,使非美貨幣應聲大漲,顯示市場對預期美國升息效應明顯鈍化。匯銀主管表示,昨(15)日在外資匯入與出口商積極拋匯下,新台幣匯率收盤勁升1.26角,以30.84元作收,近兩周新高,但市場觀望氣氛濃厚,總成交量僅9.52億美元。

央行統計顯示,昨日包括英鎊、澳幣、韓元、日圓、新台幣、人民幣、歐元對美元全數升值,主要貿易對手國韓元單日升值0.45%,仍高於新台幣升幅0.41%。

匯銀主管指出,市場強烈預期聯準會今日凌晨宣布升息。

 
金融業推高齡化商品 有賞
記者韓化宇、吳靜君/台北報導經濟日報
金融業推動高齡化商品,金管會有賞。金管會主委李瑞倉昨(15)日說,鼓勵業者開發高齡化趨勢的金融商品,研議相關監理誘因,使金融業者提供的服務配合社會期待,滿足高齡者的生活需求。

李瑞倉今日赴立法院財委會,專題報告「金融業因應人口高齡化之業務發展」,金融業開發高齡商品,將有行政鼓勵優惠措施。

根據國發會人口推估報告,未來我國高齡化程度將持續增加,預估到2018年邁住高齡化社會,2026年成為超高齡社會。另據衛福部推估,長期照顧需求人數將從2017年的55萬人,至2026年增加至77萬人以上,這十年所需經費高達817億元。

李瑞倉指出,政府財源有限,因此金管會透過政策,鼓勵金融機構開發提供符合高齡者需求的金融商品及服務,並結合醫療、安養等服務機構資源,提供老年生活所需資金及安養照護服務,使國人有更多金融工具可預為規劃老年生活。

金管會端出獎勵措施,提高金融業開發及銷售高齡化商品的誘因。

銀行業的獎勵方案為「快速核准業務」,比如銀行辦理安養信託成績優越者,申請增加辦理信託業務時,申請文件送達次日自動核准;申請設置;遷移或裁撤分行以外的自動化服務設備(ATM),也是次日自動核准。

保險業的獎勵方案則是業者銷售愈多因應高齡趨勢保險商品,比如小額終老保險,或與長照、老年安養相關的實物給付型保單等,其「商品結構綜合評分值」分數越高,有望獲得更高的海外投資額度。

至於投信業者,若積極銷售符合退休理財需求的基金,並大力推廣退休理財教育,可獲得「鼓勵投信躍進計畫」獎勵措施,包括放寬每次送審的投信基金檔數上限、簡化特殊類基金的申請程序、放寬基金投資比率限制等。

業者:政策誘因 一舉數得

【記者吳苡辰/台北報導】金管會為鼓勵金融業推銀髮長照商品,制定不同的獎勵措施,對此,金融業者幾乎一致表示樂觀其成。

目前金融業已推出不少有關的銀髮商品,包含銀行業者的安養信託、以房養老,保險業推動小額終老、證券業也有退休基金等,都有助銀髮族規劃退休後的生活所需。

元大金控表示,就高齡化的趨勢而言,推動銀髮商品有其必要性,且制定獎勵措施給予誘因,不僅有助金融業者推動相關商品,對社會面臨的高齡化問題也有所助益。

另一名民營行庫主管表示,過去政府推廣政策時,往往公營行庫會基於政策指示,先行推動,但民營行庫不必然跟進,若能給予獎勵,有助民營行庫跟進,對整體政策推動更有效果。

以安養信託為例,推出已久但不普及,加上銀行「無利可圖」,因此金管會去年開始,想出為期五年競賽的獎勵,成績優異者除公開表揚外,未來申請增加信託業務(外匯相關除外)送件隔日自動核准。

因此許多行庫業者加入推動安養信託、響應政策,不少行庫更降價推出新專案,來提升民眾申辦意願。

 
台股殖利率高 吸引熱錢
記者陳美君╱台北報導經濟日報
美國聯準會(Fed)會議之前,新台幣匯率昨(15)日大升,財經官員說,全球市場資金浮濫是關鍵,許多機構把高殖利率的台股當成債券一樣長期投資,就算美國升息,外資仍有海外布局需要,而台股就是熱錢鎖定的最佳標的之一。

「美國要升息了,新台幣匯率怎麼還升成這樣?」眾多投資人的詢問電話昨日湧進銀行櫃檯,讓行員接到手軟,大家問的都是這一句。

「歐洲、日本利率都還是負的,美國就算升息,利率也還是很低,所以很多外資把台積電當成債券一樣進行長期投資,有錢就匯進台灣來買」,財經官員說。因此,在全球低利率時代,台股的高殖利率題材,甚至超越美國升息議題,成為力道最強的吸金利器。財經官員說,台幣匯率一天升值超過1角,其實是市場觀望氣氛濃厚,「只要有一些資金做出決定性行為,就很容易讓市場大幅波動」。

 
企業節稅 現金減資掀熱潮
記者趙于萱/台北報導經濟日報
上市櫃公司為達到節稅效果,愈來愈流行以現金減資方式退還資本給股東,統計去年減資直逼60件,是金融海嘯以來新高,現金減資23件,更創台股史上新紀錄。

今年以來國巨、震旦行、禾伸堂等也相繼宣布現金減資,市場預期熱度續增。

法人分析,目前投資人參與除權息,須負擔不少稅費,包含股利所得併入個人綜所稅、股利過多可能須負擔最高稅率45%的富人稅、二代健保補充保費,加上2015年實施股利扣抵稅額減半,讓大股東每到除權息旺季就繃緊神經。不少公司著眼於此,在以往傳統的派發現金股利外,開始透過現金減資退還資本給股東,最大優勢就是投資人不必繳稅。

上市櫃公司去年現金減資熱度達到最高峰共23件,此前每年件數都不到20件,2004年以前更幾乎沒有公司辦理現金減資,因此也推升去年計入一般減資後的減資件數達57件。

金融海嘯重創全球經濟景氣,大環境因素造成2008到2010年每年減資件數超過50件,是前一波減資高峰。近年在現金減資熱門下,不僅重新推升減資熱度,現金減資占全體件數比率也愈來愈高,十年來該比率從最低的一成增至去年超過四成,今年以來公布與申請的減資案件中,有六件現金減資,占比高達五成。

包含宜進、國巨、震旦行、維格、禾伸堂、陞泰等,都已宣布今年現金減資,除宜進規劃退還1元,國巨、震旦行、維格將退還3元,計入董事會決議派發的現金股利,以維格股東每股可拿10元現金最多,震旦行、國巨股東分別拿6.25元與6元。

台新投顧協理黃文清指出,近年物聯網、先進駕駛輔助系統(ADAS)等新應用崛起,中下游供應鏈應運而生,這些公司獲利穩定成長,但不需要大量資本支出,手上現金充裕,有的則是獲利優異,短期也沒有大量資本支出計畫,因此透過減資派發盈餘;若公司今年營運展望持續樂觀,多能獲得投資人認同而激勵股價。

 
遺贈稅 最高稅率確定上調
記者沈婉玉/台北報導聯合報
為籌措長照財源,立法院財委會昨天初審通過遺產及贈與稅法修正草案,將最高稅率調高為百分之廿的行政院版草案,與最高稅率調高至百分之卅的時代力量版一併送黨團協商,若順利於本會期完成修法,經總統公告立即實施,高資產富人移轉財富要多繳點稅了。

根據行政院提出的版本,遺產稅從單一稅率改為三級累進課稅,免稅額維持一千二百萬元。遺產總額減除免稅額、扣除額後的遺產淨額在五千萬元以下,課百分之十;超過五千萬元未達一億元的部分,稅率提高為百分之十五;超過一億元的部分,稅率則提高為百分之廿。

贈與稅也從單一稅率改為三級累進課稅,免稅額二二○萬元不變。

贈與總額減除免稅額、扣除額後的贈與淨額未超過二千五百萬元維持現行百分之十的稅率;超過二千五百萬元未達五千萬元的部分,稅率提高為百分之十五;超過五千萬元的部分,稅率則調高為百分之廿。

若遺贈稅法按行政院版本通過,財政部估算,每年可增加六十三億元的稅收,增加的稅收將全數挹注長照。財政部估計,遺產稅調高後,每年約影響六五六人,約占納稅人數的一成多,贈與稅調高約影響九五四人、約占百分之五點三五。

立委賴士葆表示,遺贈稅是機會稅,有錢人除非突然掛掉,否則早有租稅規畫,根本收不到,政府此舉純粹只是讓會計師有生意做。

立委黃國昌則質疑有多少人遺產會超過一億,痛批「根本是令人完全無感的改革。」對台灣社會正在發生世代不正義的問題,沒辦法發揮積極矯正效果。

資誠會計師洪連盛估算,修法對於一般民眾的影響並不大,以過世時有配偶及兩名成年子女來估算,遺產稅總在一九一六萬元以內,都不用繳稅;遺產總額在六九一六萬元以下,仍然適用百分之十的稅率,不受稅制變動影響。

 
5大稅目涉違憲 牛步修法立委催
記者沈婉玉/台北報導聯合報
大法官宣告遺贈稅欠稅滯納金加徵利息違憲,立委盧秀燕昨天在財委會質詢時指出,除遺贈稅外,包括所得稅、營業稅、貨物稅及菸酒稅等也有相同問題,提出臨時提案要求財政部儘速修法,財委會通過提案。財政部長許虞哲表示,相關修法案預計本周報行政院審查。

司法院大法官會議第七四六號解釋,對於遺贈稅法規定,逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息合憲,但對滯納金再加徵利息是重複懲罰,欠缺合理性,不符合比例原則,宣告違憲,即日起失效。大法官同時要求,有關機關對加徵滯納金方式,應隨時檢討修正。

「滯納金加徵利息等於是一頭牛扒兩層皮,」盧秀燕說,很多民眾都關心,被加收多少利息。統計去年遺贈稅、所得稅、營業稅、貨物稅及菸酒稅等五種涉及滯納金加徵利息的稅目,共約五千七百多萬元,約十萬件。盧秀燕說,滯納金加徵利息是不當收入,「勿以惡小而為之」,財政部針對五大涉及違憲的稅目應儘速修法,且列為本會期優先法案。財政部修法動作慢,就可以「加減」收利息,且沒有還錢給民眾的打算,相當可惡。

許虞哲表示,釋憲文僅針對遺贈稅法,已立即失效,財政部已立即通知國稅局、行政執行署等相關單位,當天起就沒再徵收。其他稅目並未遭判定違憲,但財政部也一併檢討積極修法。

 
財部要取消滯納金利息
記者林潔玲╱台北報導經濟日報
財政部擬取消所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、遺贈稅等五稅目滯納金加徵利息,草案將於本周送行政院審查。

上月底大法官釋字第746號解釋遺產及贈與稅滯納金加徵利息,有違憲法保障人民財產權,財部也發函五區國稅局及行政執行署,2月24日後即不可再加徵利息,也會全面檢討,取消其他各稅目滯納金加徵利息規定。

國民黨立委盧秀燕昨天在立法院財委會質詢時表示,滯納金加徵利息違憲等於是一頭牛扒兩層皮。根據統計,以2016年來說,滯納金加收利息,主要五稅目已繳納滯納金利息是5,758萬元、約10萬件。她認為,大法官認為違憲,財政部應列為優先法案審,且應返還民眾違憲收取的滯納金利息。

財政部長許虞哲答詢時指出,已全面檢討修法,草案預計本周會送到行政院,當初大法官是針對遺贈稅,當天起就沒有再針對滯納金徵收利息,但其他稅目並未違憲,但也會全面檢討修法。官員說,草案所包含的稅目不只宣告違憲的遺贈稅,也擴大如所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅等。

根據遺贈稅法第51條第1項規定,納稅義務人逾期繳納遺產稅或贈與稅應納稅額,每逾兩日加徵應納稅額之1%滯納金,逾30日仍未繳納者,移送強制執行;同條第2項規定,前項應納稅款及滯納金,應自滯納期限屆滿的次日起,至納稅義務人繳納日止,依郵政儲金匯業局1年期定期存款利率,按日加計利息,一併徵收。

依大法官解釋,就遺贈稅滯納金加徵利息部分指出,既是為督促人民如期繳納稅捐而設,依其性質並無加徵利息餘地,且滯納金兼具延遲利息性質,如再加徵利息,是對應納稅額延遲損害的重複計算欠缺合理性,不符憲法比例原則,與憲法保障人民財產權之意旨有違,應自解釋公布日起失其效力。

 
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