劉士豪目前每年審議一次的基本工資，仍只是辦法層級；勞動部已預告《最低工資法》草案，將最低工資之審議提升到法律位階，將更多指標納入考量，可使最低工資的審議更精進，未來也可以視執行情況，再決定進一步修正或逐步擴大涵蓋範圍。
最低工資法是蔡政府競選白皮書的政見，除了勞動部提出草案，立法院也有國民黨賴士葆及時代力量版本，看起來，朝野支持最低工資法制化。
勞動部提出最低工資法草案，是以《勞動基準法》勞工為適用範圍；最低工資審議會組成，包括勞資政學，各界也沒有疑問。草案明訂，在審議會之下設置研究小組，由專家學者及政府機關代表組成，將依調整指標，就最低工資實施後影響，以及相關數據的變動綜合評估，於審議會召開30日前，提出調整建議。至於審議會決議方式，看起來是採共識決，這與基本工資審議作業大致相同。
對於最低工資決議效力，則要報行政院核定；原本對於政院退回幾次並無規定，這次草案明定政院只能退回一次，這不失為好方式，就可以避免發生如2012年時勞委會將基本工資審議結果報政院，當時行政院長陳冲退回，導致勞動部主委王如玄請辭負責，造成政局波動。
勞動部版本跟時力或國民黨版本最不一樣的是，不訂公式，而是列了11項參考指標，其中消費者物價指數列為「應參考指標」，包括勞動生產力年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、各業產業發展情形及就業狀況、最低生活費等十項則列為「得參考指標」。
過去審議基本工資時，這些指標都是要參考並衡量，例如CPI上漲，基本工資當然會反映；又例如，若經濟成長率下降，此時若說一定要把基本工資拉很高，也說不過，企業若負荷不了，勞工也會失業。
對於最低工資，各界都想要訂公式，但訂公式是不可能將所有指標都納入，公式太過簡約，反而無法參考，若強制去訂出一個公式，反而會產生問題。
勞團及外界最常提到的公式是：最低生活費乘以就業扶養比。這公式涉及到《社會救助法》中的最低生活費，究竟要以那個地區最低生活費為準？而且，實際算出來，基本工資可能是要往下調，對勞工不利。在此情況下，採取多元參考指標，可能參考多元指標，例如，綜合參採物價上漲率、經濟成長率、勞動生產力、平均各業所得，對勞工來說，反而較有利。
勞動部曾委託中經院研究基本工資公式，共提出六個公式，試算後，差距都會很大，但很有參考價值，未來最低工資的審議，在11項指標中，也會發展出一些公式，供審議時參考。
在沒有特殊政治因素介入下，各國對於基本工資調升，都會有一番研究與討論，勞資雙方討論難免都會喊話，再舉最低生活費乘上就業扶養比公式為例，光是對「就業扶養比」，勞資雙方都各有解讀，認知不同；在勞資協商中，喊價本來就無法避免，作為談判籌碼，事實上勞資雙方都有心理的價格，若雙方無法談攏，協商至最後階段，當然就是政治拍板，未來最低工資審議也是如此。
未來《最低工資法》草案在完成立法後，若未來一段時間，台灣經濟情勢無較大波動，維持小幅成長，再加上經濟成長、勞資共享之原則，蔡總統希望3萬元，是有可能透過最低工資法制化來處理。
（本文由銘傳大學法律學院教授劉士豪口述）
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