815停電調查出爐 中油、台電、巨路有缺失和責任


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2017/09/08 第4222期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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815停電調查出爐 中油、台電、巨路有缺失和責任
記者林敬殷/台北報導聯合報
行政院昨天公布八一五停電事故行政調查專案小組總結報告,中油、台電及承包的巨路公司均有缺失和責任。報告也建議,提高備用容量及備轉容量,確保供電穩定,備用容量率應從目前低於一○%提高到一五%。

至於有關究責懲處名單部分,行政院已責成經濟部依調查報告加速處理。

桃園大潭電廠在八月十五日下午四點因天然氣供應中斷,造成大潭電廠五部機組停機,並導致台中火力發電廠一部機組故障,引發全台無預警大停電。為釐清事故原因及行政責任,行政院成立調查小組,報告在林全內閣最後一天公布,中油、台電及承包的巨路公司均有缺失和責任,計有「操作流程、系統設計及營運管理」三大缺失。

報告建議,為確保整體供電穩定,經濟部應研議配合長期電源需求,規畫電源開發方案及需求管理等可行措施,讓備用容量率可達法定一五%;並研究建置一定比率可快速升載的電力設施,以因應電廠機組瞬間跳機的電力負載緊急需求。

報告指出,台電研議提高備轉容量可行性,台電應檢討民營電廠及汽電共生廠在緊急狀況時提高供電可行性,以降低分區輪流限電戶數;研議在備轉容量偏低時,以較優惠的價格購電,以提高備轉容量。

報告指出,輪流停電時,醫院、自來水供應、交通號誌、無線通訊熱點等維生系統,不宜納入輪流停電範圍,且規畫電廠與附近居民不列入輪流停電互惠制度,像是享電價優惠外,促使電廠等鄰避設施轉化為民眾歡迎的建設。

報告也強調,未來穩定可靠的供氣發電,仍有賴中油及台電通力合作,中油及台電應記取這次事故教訓,經濟部也應嚴加督導中油及台電,參照調查報告所提建議,強化橫向聯繫,落實風險管理,以優化供電及供氣系統設計、操作流程、營運管理等,順利推動國家能源轉型,確保國人生活與產業發展的優質環境。

新聞秘書/備用容量

「備用容量」指的是用來應付機組大修、小修、故障、減載、機組老化、負載預測變動及工程計畫延宕等電力供需變化的機組。

備用容量率越高,系統供電越可靠,但要投入大量資本興建電廠,增加電價成本。「備用容量」除以「系統尖峰負載」再乘上百分之一百,就是「備用容量率」。

新聞秘書/備轉容量

「備轉容量」是指當天實際可調度之發電容量裕度,也就是每天的「供電餘裕」;「備轉容量」除以當天尖峰負載,再乘上百分之一百,就是每天的「備轉容量率」。

「備用容量率」就像籃球賽裡可替補的球員,當「備用容量率」越高,可上場替補的球員越多。而「備轉容量率」就是扣除傷兵,可以「立即」上場替補的球員。

(吳馥馨)

 
財經專題
815停電/供電要穩定 經部監督應到位
本報記者 吳馥馨、賴昭穎聯合報
八一五全台大停電,經濟部長李世光、中油董事長陳金德因此下台,林全內閣趕在畢業前公布八一五停電報告。報告指出,未來穩定可靠的供氣發電,有賴中油及台電通力合作,以及經濟部的嚴加督導。而經濟部身為中油、台電的主管機關,賴內閣要落實蔡總統交付的「確保供電穩定、落實非核家園」的任務,經濟部的監督工作絕對要能到位。

昨天報告提出增加「備轉容量率」的手段,要求台電「備用容量率」要維持在法定的百分之十五。其中包括要求台電加碼需量競價,但台電為因應和平電塔倒塌,已推出「加碼版」的需量競價制度。重賞之下,需量競價的節電效果就像一條早已扭到最乾的毛巾,即便價格再好,實績值就是抑低尖峰用電四十萬瓩,很難再有更高績效。

報告也檢討台電應向民營電廠以及汽電共生廠緊急增購電力。但民營電廠面對地方政府一波波「限煤令」,即便有心也無力。汽電共生電廠也要工廠多餘電力才能出售給台電,但大停電下工廠自用都不夠,如何有多餘電力出售?

確保供電穩定、落實非核家園,是蔡總統交付賴內閣的七大任務之一,不論是經濟部、台電或中油都得思考,如何在這項願景下,優先強化供電系統的韌性與彈性,提高供電可靠度,穩定能源供應。

尤其經濟部又是產業主管機關,創造良好的投資環境,解決工商業界的五缺問題經濟部責無旁貸,供電穩定更是重中之重,否則,不僅是換經濟部長,就算新任閣揆,都要面臨同樣的窘境,難以突破。

 
815停電/中油懲處名單 下周公布
記者沈婉玉/台北報導聯合報
行政院昨天公布八一五大停電調查報告,並將究責部分交由經濟部處理。經濟部次長、暫代中油董事長的楊偉甫昨天表示,目前已開始整理中油疏失及改進事項,預計下周公布懲處名單。

楊偉甫表示,中油公司的懲處會按照分層負責的方式處理,總經理、副總經理等高階主管的懲處名單,由他提出後向經濟部報告;副總經理以下人員則按照公司規定處理。

楊偉甫說,目前正在進行疏失事項的整理,區分個人疏失,以及管理上、制度上的疏失,釐清各部門或個人應負責範圍,全面進行檢討。他說,「懲處不是我們的目的,是希望大家有所警惕」。

至於台電的部分,楊偉甫表示,這次事件中,台電的問題是屬於制度面的問題,要另外處理。

【記者沈婉玉、潘羿菁/台北報導】八一五全台大停電檢討報告出爐,中油成為最大失責單位,中油發言人畢淑蒨表示,對於報告所指正的缺失,中油都將虛心接受,也會努力改進,後續針對制度面、管理面與執行面等各方對應的相關主管進行懲處。

台電公司發言人林德福也表示,尊重專案小組調查結果,將記取本次事故的教訓,並在經濟部督導下,依照調查報告所提建議,推動各項改善精進作為,確保供電穩定。

至於緊急分區輪流停電缺乏預警機制,林德福說,台電公司未來於緊急或計畫分區輪流限電時,將藉由台電公司對外網頁公布行政區、里、路段等限電區域及期間,以供縣市政府、緊急應變中心及民眾查詢,也會研究運用科技,透過廣播、跑馬燈等方式,讓地方政府及民眾瞭解停電區域。

 
國際財經要聞
ECB討論縮減QE 歐元攀兩年高點
編譯任中原/綜合外電經濟日報
歐洲央行(ECB)7日決議維持現行的超低利率及購債計畫不變,官員也已開始審慎初步討論量化寬鬆(QE)政策的未來,帶動歐元7日一度飆升1.2%到兩年多來高點。

ECB總裁德拉基說,歐元匯率並非政策目標,但為重要決策因素。

歐元兌美元7日盤中大升1.2%至1歐元兌1.2060美元,為2015年1月來最高。ECB表示,若經濟展望惡化,或金融情勢「與通膨持續調整的路徑不一致」,ECB隨時準備「在規模或/及期間」延伸現行的QE政策。ECB目前的QE政策預定今年底結束。

不過,決策官員也首次探討明年QE計畫的各種購債規模與效期組合。但德拉基強調,目前只是初步討論,可能到10月26日會議才會做成較明確的決定。

 
AI發展快速 出包誰負責?
編譯余曉惠/綜合外電經濟日報
人工智慧(AI)快速發展,人類開始擔心被機器人控制的場景不再是科幻情節,金融時報列舉三種情境,並探討機器人面臨的道德和法律責任。

情境1:聊天機器人暴走,怎麼辦?

去年3月微軟AI聊天機器人在推特上線不到一天,因發表種族仇恨、反女性主義等言論而不得不撤下。

反思:AI機器人可能因有心人的「訓練」而暴走,由於無人機、自駕車及醫療等各種機器人應用暴增,這個議題日益迫切。專家說,隨機器人自主意識愈來愈強,機器人將採取人類無法想像與理解的行動,例如讓金融市場閃電崩盤可能元凶之一的高頻交易演算法。

情境2:機器人挖到海底寶藏,財產歸誰?

1987年一艘無人潛水艇把沉沒大西洋、載滿黃金的中美號淘金船打撈上岸,負責打撈的業者宣稱擁有黃金,引發爭議。最後判決黃金歸打撈公司所有,這個標準被沿用至今。

反思:隨AI技術日新月異,機器人和真人的界線日益模糊,未來甚至可能出現在現實生活與人類互動的仿人機器人。機器人就算不是代理者,行為也有代理傾向(agentic),機器人可能會要求對利益分一杯羹。

情境3:自駕車出車禍,誰的責任?

去年5月一名Model S駕駛人在佛州公路撞上貨櫃車殞命,當時自駕系統未偵測到貨櫃車的白色車身。美國主管機關調查後僅要求特斯拉善盡告知責任,讓駕駛人瞭解系統的限制。

反思:若未來機器人具備「非語言溝通」能力,愈來愈像真人,機器人可能應該擁有自己的法律身分。

 
費雪閃辭 Fed今年升息機率降
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)副主席費雪6日意外宣布因「個人因素」請辭,將於10月卸任。觀察家認為,主席葉倫續任的機率降低,Fed目前主要領導班底將與量化寬鬆(QE)政策攜手退場,今年內再升息機率也降,且金融法規可望大幅鬆綁。

Fed今年再升息機率降低、上周初領失業救濟金人數因哈維颶風侵襲而增至逾兩年最多,且歐洲央行(ECB)總裁德拉基表示內部開始討論縮減購債規模的方案,美元指數7日盤中重貶1%至91.405,為2015年1月來最低。

費雪的副主席法定任期到明年6月止,但他將提前於今年10月13日前後卸任,對貨幣政策有兩重意義。Fed縮減資產負債表計畫只待宣布啟動時機,便將進入「自動駕駛」狀態,如今Fed更可能9月20日正式宣布。

在利率方面,費雪比葉倫更偏鷹派,他卸任使Fed今年內再升息的機率下降。

葉倫的任期到明年2月初止,美國總統川普已暗示可能不會讓她續任四年,如今費雪請辭,更顯示葉倫續任的機率下降。PredictIt的調查顯示,葉倫續任的機率為18%,前Fed理事瓦許階任的機率為17%。

費雪辭職,使Fed的七名理事懸缺四人,葉倫若於明年去職,川普將能一舉任命五位新理事,包含主席與兩位副主席這兩個重要職位。川普已提名曾任財政部次長的夸利斯出任理事兼主管金監業務副主席,但尚未經國會同意,他也正考慮任命卡內基美隆大學經濟學者顧凡德擔任理事,另還有一名主管社區銀行的理事職缺待補。

川普雖更容易對Fed進行新人事布局,但也為政策走向平添新的不確定。在貨幣政策上,川普希望Fed維持低利率及弱勢美元。專家說,Fed貨幣政策基本上是依經濟數據,且共和黨主張貨幣政策要「以法則代替權衡」,因此川普在這方面的可用之力有限。

川普較能使力的將是金融法規層面。葉倫與費雪在法規上皆屬「嚴管派」,兩人去職後,川普更有機會起用對華爾街友善的人士,鬆綁金融法規。

 
要聞
生技法規委員會 副總統挺
記者黃文奇/台北報導經濟日報
2017行政院生技產業策略諮議會議(BTC)昨(7)日閉幕,由副總統陳建仁主持,他致詞時指出,BTC委員建議的「生技法規諮詢委員會」,將在衛福部支持下成立,至於生技公司上市櫃籌資問題,金管會也允諾研擬、盤整法規制度。

陳建仁說,行政院長賴清德上任後,第一個目標就是推動5+2創新產業,讓台灣經濟重新起飛,BTC會議完成時刻恰好與之上任時間榫接,未來行政院職責,就是整合各部會以發展生技產業,要「竟全功於一役」。

BTC國內委員、健亞生技董事長陳正認為,生醫當前遭遇的困境,多與法規相關,譬如上市櫃籌資、稅制等,他建議行政院成立一個類似BTC會議的法規會議,讓生醫法規有一個討論平台,也讓行政院在修法時能有個依據,這個委員會暫名「生技產業法規咨詢委員會」。此議案一出,立刻獲得衛福部部長陳時中、政次何啟功的支持,並研擬成立。

對於當前政府推動的法規,陳建仁表示,政府對生醫法規修正責無旁貸,其中藥事法、醫療器材管理專法、財團法人醫藥品查驗中心(CDE)改制行政法人,此三法都會拚下會期通過。

生技政策推動方面,陳建仁表示,內閣改組七大目標中的第一個,就是5+2創新產業推動,生醫是其中一環。

 
鴻海買東芝晶片 露曙光
編譯葉亭均/綜合外電經濟日報
東芝晶片事業出售案遲無法定案,鴻海集團出現敗部復活的跡象。鴻海集團發言人胡國輝接受彭博資訊報導的訪問指出,正積極爭取收購,並透露收購計畫持股細節,包括由蘋果和軟銀各持20%與10%股權,要消弭日本政府擔心中資介入的疑慮。

原本市場認為,由威騰電子買下東芝晶片事業的可能性最高,但日本共同社7日報導,威騰正在談判,尋求若東芝晶片事業未來上市,能取得略低於16%的投票權。似乎意味著威騰購買的意願下降,而是放眼未來。

彭博資訊報導,胡國輝表示,鴻海有來自蘋果、軟銀與夏普堅強陣容的支持,但不願透露出價。先前消息指鴻海的出價超過由美國私募業者KKR、貝恩資本領軍的兩大競標陣營。

胡國輝指出,鴻海的提案會讓整樁收購案不會是由中資或全由台灣企業主導,因為提案計劃讓鴻海持股25%、蘋果與金士頓科技分別持股20%、夏普持股15%、軟銀10%,而東芝將保留10%持股。

胡國輝說,這個由客戶組成的競標團隊未來將為東芝提供穩定的資金,以提升研發,「當東芝的產能增加或擁有更好的產品時,保證將有更多客戶買他們的產品」。

胡國輝說:「我們希望東芝董事們能從商業、企業與技術因素來做決策,而非考量政治因素。」他說,鴻海的競標團隊將能協助東芝的記憶體創造長期且穩定的需求,而其他由銀行主導的團隊將只會尋求套現。

東芝目前仍與三大競標陣營談判。這樁出售案曾遭政治阻撓與來自合資夥伴威騰電子提出訴訟。日本官員反對東芝晶片事業出售給鴻海,理由是鴻海與中國關係密切。

東芝明年3月前須籌獲資金以鞏固資產負債表並避免下市。

 
電子三大零組件 漲不停
記者謝佳雯/台北報導經濟日報
電子業正步入傳統旺季,同時處於下一季議價作業階段,零組件再掀新一波漲勢,包括記憶體、被動元件、金氧半場效電晶體(MOSFET)等三大類產品均傳出再度向客戶端發出漲價通知,預定第4季起漲。繼日前台系鋁質電解電容廠傳出有意向客戶端爭取漲價5%到10%外,國內被動元件龍頭廠國巨昨(7)日更是第三度向客戶發出漲價通知。

國巨這次發出的漲價通知仍以積層陶瓷電容(MLCC)為主,擬針對低容值、中高壓及手機用電容調漲售價15%至30%。

據該公司發出的通知函指出,因上述產品需求日增,大約占需求的18%,現已開始出現缺口,交期由一個月一口氣延長至六個月,因此決定做適度漲價。

國巨前兩波喊價主要也是針對MLCC產品,並鎖定中高容和一般型MLCC規格,大約佔MLCC產品的三成,對外喊漲幅度合計為25%到40%,華新科同樣跟進。從實際結果來看,客戶端漲幅不一,均超過一成。

在記憶體方面,市場傳出,南韓記憶體大廠三星已於本周向客戶端發出通知指出,動態隨機存取記憶體(DRAM)、快閃記憶體(Flash)第4季還要再漲3%。

國內主要記憶體供應商有南亞科、華邦電、旺宏、威剛、晶豪科等。法人認為,在三星領漲效應下,國內的記憶體族群將可受惠。

除了價格一路向上的記憶體外,被動元件也是今年產品價格漲勢最凌厲的零組件之一。

 
記憶體產業供不應求 華邦新廠2020年啟用
記者鐘惠玲/台北報導經濟日報
全球記憶體產業供不應求,陸續有廠商宣布擴產計畫。華邦電的南科高雄園區新廠總投資金額高達3,350億元,讓外界頗為驚訝。不過據了解,這是10多年長期投資計畫的累計金額,該公司將會分階段投資。依照華邦電先前揭露建廠所需時間來推估,該座新廠可能於2020年落成。

據了解,華邦電未來的南科高雄新廠位址,土地面積約有20多公頃,在獲科技部點頭後,尚待正式簽約。華邦電董事長焦佑鈞先前曾指出,新廠從規劃、土木工程到裝機等,大概需要三年時間,其中光是建廠可能就需要20個月。

華邦電今年的資本支出預計將達170億元新高水準,不過這尚未包括新廠相關投資。外界預期,該公司在新廠開始運作後,後續應該會視客戶與市場狀況,決定新廠產能增加的速度。

相較之下,旺宏在2010年買下原茂德12吋廠後,這些年辛苦營運,好不容易才轉盈,現階段不走蓋新廠路線,而是希望透過製程升級,提高產出量。旺宏總經理盧志遠曾表示,該公司增加產能主要是靠技術來達成,從75奈米轉進55奈米,就可多產出一倍晶粒數。

旺宏今年的資本支出預計為40億元,盧志遠指出,該公司不會瘋狂擴產,總片數沒有增加,不過可生產較高容量產品的高階產能將增加4,800多片。

 
WCIT將登場 國際盛事 大咖齊聚台灣
記者曾仁凱/台北報導經濟日報
「2017世界資訊科技大會(WCIT)」 周日即將登場,微軟Azure之父Jason Zander、MIT媒體實驗室創辦人Alex Pentland,以及首位達成以不加油飛機繞行全球一圈、改寫人類飛行歷史的瑞士冒險家Bertrand Piccard將來台。

WCIT由集結全球80多個資通訊產業代表的WITSA聯盟於1978年發起,WITSA為代表全球資訊科技服務業最大的同業組織,希望透過WCIT的高峰會議與B2B商機媒合交流,匯集全球ICT領導企業與前瞻領袖,共同分享未來資訊科技的創新發展趨勢。

睽違17年,今年WCIT再度移師台北舉行,科技業已經物換星移,由「Wintel」主導建構的PC供應鏈不再是主角,物聯網、雲端、人工智慧等前沿科技所組成的各式智慧應用成為新顯學。觀察今年WCIT重量級貴賓名單,有「Azure之父」稱號的微軟全球副總裁Jason Zander將首度來台。

 
市場看升台幣 2字頭在即
記者吳苡辰/台北報導經濟日報
在人民幣與韓元領漲下,新台幣對美元匯率昨(7)日開高走高,終場升值4.3分,收30.062元,是三個半月新高。且在國際美元續顯疲弱下,12個月期海外無本金交割遠期外匯市場(NDF)新台幣折價幅度高達6角,是逾四年來最高,反映市場看升新台幣。

匯銀主管指出,若國際美元持續下探,新台幣有機會升破30元整數關卡,重現2字頭,他預期短期新台幣交易區間落在30至30.1元。

匯銀交易員表示,市場猜測北韓為紀念建國,在本周末發射飛彈,導致國際美元下跌;而人民幣受惠於19大行情,近來強勁升值,昨日在岸即期匯價升破6.5元兌1美元,也帶動韓元等主要亞幣連抉走揚,此外,加上出口商進場拋匯,成為推升新台幣升值的三大因素。

新台幣昨日升至逾三個半月高點,盤中更一度達到30.01元,距離升破30元整數大關僅一步之遙,總成交量則擴大到11.485億美元,略高於10億美元日均量;韓元與人民幣升幅各達到0.53%與0.42%,新台幣為0.14%。

美國聯準會(Fed)官員日前表示,對年底是否升息將更加謹慎,由於升息態度轉趨鴿派,讓市場對聯準會12月升息的預期大幅降低。

 
第三方支付驗證大鬆綁 手機指紋辨識納入
記者韓化宇/台北報導聯合報
金管會擬鬆綁,第三方支付交易驗證方式,可納入「手機指紋辨識」。也就是說,未來可透過具有指紋辨識功能的手機(例如iPhone),在實體商店使用第三方支付完成付款,同步提高交易的便利程度與安全性。

金管會銀行局副局長王立群昨天表示,銀行公會預計月底向金管會建議,修正「電子支付機構資訊標準及安全控管作業基準辦法」,允許交易時可透過手機內建的指紋辨識功能來驗證身分。

據現行規定,民眾透過手機使用第三方支付在實體商店付款時,依據交易安全等級的強弱,畫分為ABCD四個等級;其中A級最弱,交易時只需輸入密碼即可,但每筆交易金額不能超過五千元、每日不得超過二萬元、每月則為五萬元。

值得注意的是,安控等級C的每筆、每日及每月交易上限,雖然分別高達五萬元、十萬元及廿萬元,但是交易時需有使用者的生物特徵,如指紋、虹膜、聲音、靜脈等,來驗證「確實是本人在做交易」。

現在許多手機具備指紋辨識功能,如iPhone的Touch ID等,但法規卻不允許第三方支付業者可透過手機內建的指紋辨識功能,來進行生物辨識的身分驗證,而必須自行蒐集使用指的指紋,並設計一套驗證指紋的程式。

而且,因使用者多半不願將指紋交付給第三方支付機構,造成業者難以推廣安控等級較高的交易服務。因此,銀行公會正在討論,並預計月底向金管會建議修法。

金管會官員說,鬆綁後,民眾的手機只要具備指紋辨識功能,使用第三方支付交易時,就可以提高交易金額,同步提高交易的便利程度與安全性。

金管會昨日也公布統計,自二○一五年五月第三方支付業務上路以來,到今年七月底已有五家專營的第三方支付機構(橘子支付、國際連、歐付寶、智付寶、ezPay)及廿四家銀行兼營第三方支付業務。總交易金額為一○七億元。

 
五大數位金融 10日上秀
記者陳怡慈/台北報導經濟日報
有「科技界奧林匹克盛會」之稱的第21屆世界資訊科技大會(World Congress on Information Technology,簡稱「WCIT 2017」)將於今年9月10日至13日一連四天在台北世貿一館及台北國際會議中心舉行,順應FinTech(金融科技)全球蓬勃發展,WCIT 2017首度納入FinTech為展演議題,中國信託金控積極發展數位金融,受邀代表台灣金融業展出創新金融服務,規劃五大數位金融趨勢展區,勾勒未來金融新樣貌。

開展第一天(9月10日),大會特別開放12歲以上民眾免費入場。為鼓勵民眾踴躍體驗創新金融服務,中信金推出「體驗集點送好禮」,民眾在中國信託展區以手機掃瞄活動QR Code即可進入電子集點網頁,完成一項金融應用服務體驗可獲一點,集滿五點可兌換一份贈品。

中信金控以「Shaping the Future of Banking」為主軸參與WCIT 2017活動,以「生物辨識」、「人工智慧」、「區塊鏈」、「未來分行」及「生活金融」五大數位金融趨勢,展演多項創新金融應用。

「生物辨識」區將展出指靜脈ATM、視覺辨識科技;「人工智慧」區有智能客服機器人小C的示範;「區塊鏈」區介紹三大實驗專案;「未來分行」區展示行動分行概念與數位分行虛擬實境(VR)體驗;「生活金融」區則提供擴增實境(AR)金融示範、無縫創新支付體驗。

中信金控於展場設置正式營運的自助金融服務站,展出中國信託最新的自動化設備,包括VTM視訊櫃員機(遠端視訊申辦金融業務,可開戶並製發金融卡)、搭載指靜脈辨識的ATM(指靜脈服務限中國信託客戶)、零錢存款機(限新台幣存入中國信託存款帳戶)。

大會主辦單位將於下周二(9月12日)舉行領袖高峰論壇,中國信託商業銀行副董事長利明献受邀與其他國際領袖同場交流暢談「破壞式創新的實踐」主題。

中信金控致力成為台灣數位金融發展先行者,運用FinTech帶給客戶最佳數位體驗。中國信託行動銀行與網路銀行服務不僅獲得國內外獎項肯定,更率先推出眾多領先同業的數位創新服務,如指靜脈ATM、自動化理財顧問服務「智動GO」、支援NFC與條碼的行動支付及客服聊天機器人。

中國信託內部也成立「區塊鏈實驗室」、「客戶體驗設計中心」、「人工智慧AI Join Lab」,並聚焦區塊鏈等多項技術與應用研發。

 
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