顧立雄 提金融監理新三條

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2017/09/07 第4221期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 顧立雄 提金融監理新三條 財經專題 顧立雄：與金融業維持一臂之距 國際財經要聞 英國脫歐後 盧森堡可能增加3000個工作機會 Fed副主席費雪閃辭 將待到10月中 日本勞工7月薪資意外下滑 其他財經要聞 稅改才上桌 工商界喊降稅 工商界不滿稅改 提三訴求 美光 未來每年在台投資600億 工業4.0展／台達電攻智造 明年有譜 台積否認遭反壟斷調查 證交所董座 李啟賢暫代 行庫拚法遵 砸億元鼓勵考照 顧立雄：金融績優生 將給監管彈性   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   顧立雄 提金融監理新三條 記者吳靜君／台北報導經濟日報 1.發展金融科技須兼顧競爭力 2.落實差異化管理 3.加強監督產金分離與過度家族化問題 準金管會主委顧立雄昨（6）日提出金融監理新三條；一是發展金融科技（FinTech），維持金融業競爭力；二是落實差異化管理，內控內稽及法遵佳的金融業，將有更大業務發展空間；三是加強監理「產金分離」和「過於家族化」的問題。 顧立雄昨天面對媒體，一次回答外界所有質疑。他說，接獲府院徵詢，同意出任金管會主委時，包括蔡英文總統和新閣揆賴清德都沒有交代他任何「政治任務」，只是認為「我可以勝任」，希望大家給他一點時間，「會努力試看看」做好金管會主委，大家在一定時間後，可對他做考評。 顧立雄上任後，將面臨金融創新實驗條例立法問題，他提出「差異化管理」想法，與過去金管會不同的是，過去常強調財務健全的金融業獲得的實驗空間會比較大，但顧立雄則以公司治理、內稽內控和法遵單位獨立性作為評鑑標準。 顧立雄認為，現在常見法遵單位和法務單位搞不清楚，法務單位主要任務是契約審核，法遵單位則是強調企業遵法須有一定獨立性，法遵單位須與業務部門保持距離，愈有獨立性、內稽內控愈好，評鑑分數會愈高，就有機會擠入「A段班」，獲得較大空間的金融科技實驗。 顧立雄還說，現在金融業資本適足率和逾放比都很健全，但出現「一些像永豐金的問題」，就是跟家族化有關，因「產金」無法明確分離，而出現關係人交易。 對於保險業，他理解保險業目前大部分資金都投資海外，如何將保險業資金引入公共建設及「五加二」產業，顧立雄說，他將會與保險局溝通。 在證券領域，顧立雄指出，財政部已端出稅改方案，兩稅合一設算扣抵制將廢除，未來如何有效運用稅改激勵台股動能，也將與證期局討論。 顧立雄：與金融業維持一臂之距 記者吳靜君／台北報導經濟日報 準金管會主委顧立雄昨（6）日指出，台灣金融圈長期存在一些問題，包括家族化及產金不分、金融監理常球員兼裁判、並且賣弄「專業」，正需要他這樣的圈外人進入做平衡監理。 顧立雄強調，這次是孤身一人「闖盪金管會」，現在的政務副主委，應可留任；他的施政前提是，和金融業「保持一個手臂的距離」，同時儘量避免「今天的裁判，明天馬上變球員」。 金融業怕他只來「除弊」，顧立雄說，沒有一個產業首長會只想除弊而不興利，他明天(8日)到任後，會立刻請金管會安排，在最快時間內跟金融業溝通，展開與業者間的「溝通」之旅，並建立一個明確、合宜的遊戲規則，若大家願意遵守規則，未來溝通就會很容易，但業者若故意違反，重罰是必要的。 顧立雄說話直接，「一些像永豐金的問題，就是跟家族化有關」，他說，在律師界辦過很多「過於家族化」的案例，「當金融業的內稽內控碰到母體企業做授信時，就會變得難以抵抗」；他認為，要求金融業做到明確的「產金分離」且「避免關係人交易」確實會是金融監理一大挑戰，但他會努力把「不讓母體產業損耗到你（金融業）的內控內稽和獨立的法遵」列為一個評鑑基準；更簡單講，就是金融業必須做好「公司治理」。 他說，從過去到現在，一直有「球員和裁判分不清楚的問題」，今天是裁判，明天會變成球員，他認為，金融監理與金融業必須要保持「一個手臂的距離」，也就是要避免監理者與被監理者關係過度密切，而導致一般大眾權利受損。 顧立雄認為，金融業「球員兼裁判」生態，「要藉我這樣的圈外人，去做一個平衡監理」。 顧立雄說，過去也接觸過金融的案件，對金融並非全然陌生。 英國脫歐後 盧森堡可能增加3000個工作機會 記者陳韻涵╱即時報導聯合報 盧森堡金融推廣署首席執行官馬可寧告訴法新社，英國2019年3月脫歐後，可望有3000個原本在倫敦的工作機會，將移到盧森堡。 自從英國2016年6月公投決定脫歐後，巴黎、法蘭克福、阿姆斯特丹、都柏林和盧森堡就頒布各項政策，吸引銀行及保險業者到當地設立總部，希望接替倫敦，成為下個歐洲金融樞紐。 Fed副主席費雪閃辭 將待到10月中 記者湯淑君╱即時報導經濟日報 美國聯準會（Fed）副主席費雪（Stanley Fischer）6日宣布，他將在10月中旬卸下目前的職務。 現年73歲的費雪在寫給美國總統川普的辭職信上表示，基於個人因素，他將辭去在Fed的職務，生效日期可能在10月13日當天或13日前後。 費雪在Fed發布的辭職信上寫道：「能任職於Fed，尤其是與主席葉倫共事，是我的榮幸。」他指出，近年來美國經濟與金融體系的情況已改善。 費雪在2014年獲前美國總統歐巴馬任命為Fed副主席，任期原訂明年6月屆滿，但費雪提前去職，可讓川普有機會更快依照自己的想法布局Fed人事。 日本勞工7月薪資意外下滑 編譯黃智勤／綜合外電經濟日報 厚生勞動省6日公布的數據顯示，由於企業發放的獎金減少，日本勞工7月的整體薪資意外下滑，為14個月來首度縮水。此前的薪資增幅也持續疲弱，遠低於能催生更強勁通膨的水準。 根據厚生勞動省的數據，日本勞工包括加班費與獎金在內的7月總薪資較去年同期下滑0.3%，不僅低於6月修正後的0.4%增幅，遠不如經濟學家預期的0.5%增幅，其中獎金和津貼下滑2.2%；經通膨調整後的整體薪資則下滑0.8%，也不如經濟學家預期的與去年持平。7月全職勞工的底薪增加0.3%，兼職勞工的時薪則上揚2.9%。 日本勞動市場目前處在幾十年來最緊俏的狀態，但這並未形成持續推動薪資上漲的助力。日本全職勞工底薪過去兩年來的單月升幅從未超過1%，兼職勞工時薪雖有所提高，但工時減少。當月全職勞工與兼職勞工的工時分別減少0.2%與1.9%。加班費則增加0.1%。 名目與經通膨調整的實質薪資均走跌，不禁令人懷疑最近剛有起色的消費者支出能否持續下去。明治安田壽險首席經濟學家小玉祐一指出，企業發放的夏季獎金減少，拖累今年7月份的整體薪資，冬季獎金也可能少於去年。對消費支出影響較大的底薪僅緩步上升，而實質薪資預料將持續下跌一段時間，這也意味著消費支出近期可能難以成長。 野村證券經濟學家桑原真樹則指出：「我的結論是薪資增幅將持續呈現疲弱，連帶壓抑消費支出。」他並表示，夏季獎金減少是意料中的事，因為夏季獎金是依據去年的企業獲利發放，而日企去年同期的獲利恰好因日圓匯價上漲而受影響。 稅改才上桌 工商界喊降稅 記者潘羿菁／台北報導聯合報 財政部日前公布稅改方案，不過工商界不埋單，一致希望取消未分配盈餘課徵營所稅百分之五，以及營所稅維持百分之十七不調整，甚至要求內、外資稅負一致，財政部長許虞哲昨天說，稅改方案已讓企業主稅負下降，而一口氣調增外資稅率，恐怕會影響外資投資台灣意願。 工商協進會昨天舉行理監事會議，邀請許虞哲針對稅改方案演講，一開始理事長林伯豐就說，未分配盈餘課稅是對企業成長的懲罰稅，應該要拿掉；此外，各國稅率政策都是走向降低方向，以美國為例，營所稅也才百分之十五，盼望政府不要跟國外差太多，營所稅不應該調高到百分之廿。 遠東集團董事長徐旭東也說，調降稅率是全球趨勢，盼望許部長可以將台灣打造成全球最低稅率的國家。義美董事長高志尚針對內、外資稅負不同提出想法，他說，政府針對內資稅率高於外資，明顯是在懲罰國內投資人，也無法理解股利所得課稅分案甲案與乙案，究竟對增加國際競爭力有何幫助？ 許虞哲現場幫企業主試算，若以現行稅制計算，一家公司賺一百元，營所稅課徵百分之十七，等於繳稅十七元，剩下八十三元未分配盈餘課百分之十為八點三元，整體稅負為廿五點三元（八點三＋十七元）。若改用稅改方案針對營所稅調高至百分之廿、未分配盈餘課百分之五，等於營所稅廿元，加上未分配盈餘四元，合計廿四元。許虞哲說，「當然各位覺得不滿意，但實際上整體稅負是有下降」。 至於稅改方案讓內外資股利稅負差距為百分之三點三六到四，許虞哲說，當初評估外資股利所得稅時，金管會建議不要調整外資稅率，但考量後財政部決定上調一個百分點，雖然調幅不大，也是採納金管會想法，認為外資對於國內市場重要性，以上市公司來說，約百分之廿七資金源自於外資，如果刻意調高稅率，等於讓外資不願投資台股。 工商界不滿稅改 提三訴求 記者潘羿菁／台北報導經濟日報 財政部日前公布稅改方案，不過工商界不買單，仍呼籲政府取消未分配盈餘課稅，以及營所稅持平不調整，甚至要求內、外資稅負一致。 對此財政部長許虞哲強調，稅改方案目的就是讓企業主稅負下降，但如果一口氣調增外資稅率，恐怕影響外資投資台灣意願。 工商協進會昨（6）日舉行理監事會議，邀請許虞哲針對稅改方案演講，一開場理事長林伯豐就提到，未分配盈餘課稅是對企業成長的懲罰稅，應該要拿掉，此外，各國稅率政策都是朝調降方向，現行營所稅17%的稅率不應該再加到20%。 遠東集團董事長徐旭東也說，調降稅率是全球趨勢，盼望許部長可以將台灣打造成全球最低稅率的國家。 義美董事長高志尚則針對內、外資稅負不同提出想法，他認為，內資稅率高於外資，明顯就是在懲罰國內投資人，也無法理解股利所得課稅分甲案與乙案，對增加國際競爭力有何幫助？ 許虞哲現場幫企業主試算，指出若以現行稅制計算，一家公司賺100元，原本營所稅課徵17%，等於有17元繳稅，剩下83元保留下來，還要被課徵10%，也就是前後得繳25.3元的稅。 若是改用稅改方案—營所稅率調高至20%、未分配盈餘加徵率則是從10%降至5%，等於營所稅額20元，再加上未分配盈餘的4元，合計只要24元。許虞哲強調，「當然企業仍不滿意，實際上整體稅負是下降的」。 美光 未來每年在台投資600億 記者簡永祥／台北報導聯合報 美光科技全球製造副總裁艾倫（Wayne Allan）昨天專程來台宣布擴大在台投資，未來每年都會在台灣投資廿億美元（約新台幣六百億元），建構台灣成為美光全球DRAM卓越製造中心。 他強調，年初美光承諾在台增聘一千名員工，目前已增聘五百人，未來六個月會再招募五百人，履行美光的承諾。配合美光持續在台增加產能，以及興建全球首座3D DRAM封裝廠，美光預定明年在台再增加一千位員工，持續精進美光DRAM生產技術和效率。 艾倫親自宣布這項投資計畫後，也首次帶領台灣媒體參觀美光在台打造全球首座自動化封測廠。 他表示，美光在台投資興建的測試廠及3D封裝廠，全面導入自動化，並運用各機台裝設感測器等，將相關生產大數據集中在控制中心，成為全球首座自動化封測廠。目前這座封測廠在買進達鴻及TPK子公司二座廠房進行改裝和興建無塵後，已開始裝機，預定明年正式量產。 艾倫表示，目前美光包括台中和桃園廠，累計在台投資達一二○億美元（約新台幣三六○○億元），未來美光桃園廠和台中廠生產的DRAM晶圓，將交至美光位在中科后里基地的封測廠，現有桃園廠和台中廠進行測試的空間即可騰出，以利導入更先進製程。 他強調，目前台中廠和桃園廠將是美光最先進製程的DRAM製造重鎮，後續配合後段3D封裝產線完成，全面推進到最先進的3D矽鑽孔（TSV）和3D封測，成為美光全球DRAM卓越製造中心。 艾倫強調，美光目前DRAM生產據點涵蓋日本廣島、台灣桃園和台中，也因採行全球卓越製造中心的策略，在桃園廠發生意外後，立刻由其他廠支持，將衝擊減至最低，如果是單一廠區發生意外，衝擊會相當大。 工業4.0展／台達電攻智造 明年有譜 記者詹惠珠／台北報導經濟日報 人比機器貴，加上歐美客戶要求代工廠導入智能製造，引爆智慧製造的商機，台達電子積極以併購、成立事業單位布局智慧製造，執行長鄭平表示，最快明年中推出完整的自動化系統和智慧產線。 台達電在昨（6）日開展的「2017台北國際自動化工業大展」中揭示智慧製造策略布局，以最複雜的電子製造經驗為基礎，累積長期耕耘工業自動化的專業知識、技術整合相關軟硬體，在內部工廠從智慧機台、智慧產線層層展開，發展到智慧生產、智慧物流等，逐步實現智慧製造，滿足電子製造業快速、彈性、少量多樣及混線生產需求。 鄭平強調，人比機器貴造就智慧製造的引爆點，在不計人工的品質、訓練、招募等成本下，投資機器手臂三年就可以回本，電子業都有迫切的需求，台達電目前正積極應用自有產品與電子製造專業優勢於內部工廠，結合物聯網、大數據分析，透過軟體整合自動化設備，發展智慧機台。 台積否認遭反壟斷調查 記者張家瑋／台北報導經濟日報 外電報導，台積電正面臨歐盟執委會和美國聯邦貿易委員會（FTC）反壟斷調查，台積電ADR（美國存託憑證）5日盤中一度下跌1.48%。台積電代理發言人孫又文指出，未收到任何單位行文要對台積電展開調查，且台積電內部有齊備機制、一向遵循法規。 台積電昨（6）日在台股收盤價217元，下跌1元，跌幅0.46%。台積電在美股6日早盤開出上漲約1%。 外電獨立訊息機構MLex未引述消息來源指出，台積電正面臨歐盟執委會和美國聯邦貿易委員會調查，理由是台積電涉嫌濫用該公司市場力量，非法把競爭對手排除在半導體市場之外。且進一步將台積電ADR盤中大跌1.48%，歸因於該反壟斷調查影響，但收盤時跌幅不到1%，美股因日本擬自韓撤僑也下跌，跌幅與台積電ADR接近。 孫又文表示，未收到任何歐盟及FTC行文對台積電進行資料蒐集，不知該訊息從何而來。台積電並鄭重聲明，公司對於法規遵循一向慎重且縝密，內部有非常齊備機制，對於業務相關從業人員持續不斷提供教育訓練、仔細而周全。 法界人士表示，反壟斷調查需一連串冗長審查作業，首先是對該企業行文進行蒐集資料，待資料蒐集完畢並進行分析後，覺得可能有問題時，才會開始展開調查，行文蒐集資料、初步審查、進一步審查、通知、公布。而台積電目前第一步蒐集資料行文都未接獲通知。 半導體業界指出，台積電在7、5奈米先進製程大幅領先競爭對手，尤其重要關鍵7奈米戰役，台積電受惠於高效能運算（HPC）趨勢，目前累計客戶已達30個以上，未來量產將快速拉高市佔率，競爭對手因而著急跳腳，惡意散佈不實假消息企圖影響台積電。過去某競爭對手也曾不時發布先進製程領先、取得某國際大廠訂單，或重傷競爭對手等不實假訊息，小動作不斷。 台積電從20奈米、16奈米到10奈米，再到2018年量產的7奈米，按步就班、技術穩紮穩打，不僅先進製程技術領先，良率也優於競爭對手。 證交所董座 李啟賢暫代 記者邱金蘭、簡威瑟、夏淑賢／台北經濟日報 證交所董事長施俊吉將接任行政院副院長，證交所今（7）日下午將召開董事會，推派總經理李啟賢為過渡期間的代理董事長，直到找到合適接替人選，再重新改派。 據了解，目前人在泰國參加國際會議的李啟賢，對證交所業務相當熟悉，已受託暫時代理董事長職務。 施俊吉升任行政院副院長後，證交所董事長接替人選引發市場關注，外傳人選相當多，有不少是金控董事長，知情人士透露，這些人選的待遇也不差，不見得會想到證交所，目前人選還在規劃中。 因新內閣明天就要上任，不能一日沒有董事長，證交所昨天通知董事在今天下午召開董事會，據了解，除討論東亞交易所會議的諒解備忘錄（MOU）內容，也會推舉代理董事長。知情人士表示，目前規劃由董事之一的李啟賢，擔任過渡期間的代理董事長。 政府高層表示，施俊吉會先辭去金管會的公益董事代表，未來接替人選若敲定後，程序上，將由新任金管會主委顧立雄再指派新的公益董事，召開董事會推選出新的董事長。 而施俊吉獲延攬出任副閣揆懸缺職位，由誰來接，持續引起市場關注。 多位金融業高層研判，接棒人選以華南金控董事長吳當傑、櫃買中心董事長陳永誠、兆豐金控董事長張兆順最有可能，如果考慮到還要兼任具有政治性的金融總會理事長，須要能壓住陣腳的人選，那將卸任的閣揆林全更適合。 張兆順對此一傳聞，相當明快的回應說「沒有這回事」，未再多做評論。 黨政高層人士表示，安排李啟賢暫代證交所董事長，某種意義來看，也就是擔任這職務的人選，需要相當慎重的決定，專業、威望、輩分都要考慮，寧可緩一緩，選出最合適的人選來。 行庫拚法遵 砸億元鼓勵考照 記者郭幸宜、夏淑賢／台北報導經濟日報 金管會主委換人做，要拚法遵、防洗錢，公股行庫也紛紛準備砸下上億元費用，鼓勵行員考取國際反洗錢師（CAMS）證照，補助考取行員的報名費、會員費加獎金，平均每人可領3萬至7萬元不等，公股行庫希望藉此強化全行人員的法遵與反洗錢知識與觀念，以落實洗錢防制工作、提升成效。 法遵、反洗錢與公司治理未來將是金融業監理重點，以利明年台灣通過亞太洗錢防制組織（APG）的防洗錢評鑑。台企銀昨天宣布，將編列1.1億元預算，補助行員報名費、三年入會費，以及額外獎金，該激勵補助專案已經使台企銀有多達近1,700人報名參加9月的團體考試。率先同業第一個砸重金鼓勵行員考CAMS的兆豐銀，則是已經花費了1.8億元的相關費用，全行也有超過2,900人考取CAMS，取得CAMS行員數已經過半。 華銀與兆豐、台企銀一樣，都是提供行員取得ACAMS證照者，補助報名費、會員費之外還核發獎金，目前華銀也已發出去5,100萬元的相關補助與獎勵費用。 華銀主管說，華銀行員8月初第一波團體報考約有近1,200名員工參加，有將近九成員工考取，最近一波、9月下旬考試，也有約2,000名員工報考。 台企銀、兆豐與華銀，都是提供報名費與會員費補助外，另外發獎金，換算平均每人都是5萬元以上，台企銀更大方，補助會員費達三年份之外，還外加1萬元獎金，等於行員考上一人可領近8萬元。一銀則是補助員工報名費外，沒有發獎金，但會員費用也是補助三年，所以一位行員考上要支付達6.8萬元。 合庫銀目前則是是以補助報名費為主，沒有會員費與獎金，彰銀則是限風險管理處、洗錢防制單位員工，有補助報名費。 銀行高層指出，銀行是防制洗錢的最重要防線，因此全行都要精進洗錢防制的知識與敏感度，考取CAMS是落實反洗錢、提升法遵的第一步，投下成本可以避免日後發生缺失的機率，是必要的投資。 顧立雄：金融績優生 將給監管彈性 記者夏淑賢／台北報導經濟日報 金管會準主委顧立雄昨（6）日提出金融機構分級管理概念，讓績優生業務上有更多監管上的彈性空間，以利創新等各項發展。過去曾被金管會懲處的金融業，也積極改善希望爭取金管會認可，換取業務解禁。 兆豐銀因為去年紐約分行因法遵缺失遭美方重罰，金管會也開鍘，並禁止兆豐銀一年內申請新開海外分行，台中銀則是因為海外聯貸業務缺失，被金管會要求改善前不得從事相關業務。 兆豐銀紐行遭罰迄今已滿一年，董座張兆順臨危受命上任救火，迄今從組織改造、制度建立、建置相關資料庫、升級資訊系統、建立標準化作業與累積紀錄等，相關工作積極進行，每周開會盯進度，因應美方主管機關的要求外，也是以具體作為向金管會證明改善，如今海外分行設立解禁日期逐步接近，兆豐銀在積極發展數位金融、個人金融相關業務上，仍需要金管會支持。 •一生限買一張 小額終老險夯 目前國人最高投保年齡可達八十四歲，保費是一般終身壽險的七折，最多只能買到卅萬元保額，但因限定「一人一生只能買一張」，讓小額終老險，成為今年市場人氣最旺的退休保險商品。 •神祕沖之島！女性禁入是傳統 裸男淨身祭英靈 日本福岡縣宗像市的「沖之島」連同附近3個礁島和4個地點，被聯合國教科文組織列為世界文化遺產，讓日本的世界文化遺產總數增至21個，世人也因此得以一窺這座無人島的神秘面紗。

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