國保潛藏負債破兆…勞保、國保 明年恐雙漲

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2018/10/17 第4473期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 國保潛藏負債破兆…勞保、國保 明年恐雙漲 自己理財存老本 金管會推「勞退自選平台」 照顧弱勢…學者：國保缺口 政府應撥足 頻傳破產…有人繳國保當存老本 有人不繳 勞工無薪假3490人 創3年新高 新聞眼／投資台灣好時機？ 汽車業模範生也陷困 國際財經要聞 日本：CPTPP 明年1月啟動 美今年度赤字 衝1兆美元 貿易戰陰影 德信心指數狂跌 美資安焦慮 衝擊全球供應鏈 天災效應...赴日旅客 六年首降 其他財經要聞 紡織展登場 逾百買家報到 世界鋼協 上修鋼鐵需求 中油 將帶動新一波南向 上海銀員工貢獻度 冠國銀 綜所稅稅基剩24％ 大論戰 經部辦研討 拚綠能減碳   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   國保潛藏負債破兆…勞保、國保 明年恐雙漲 記者陳妍霖、陳婕翎／台北報導聯合報 費率不調 30年後破產 最新國民年金保險精算報告昨出爐，潛藏負債飆至一兆九四三億元，較兩年前、上次精算增加二九九五億；若費率不調漲，預估國保基金十五年後將入不敷出、卅年後面臨破產。衛福部有可能依國民年金法規定，明年調漲國保費率百分之零點五。 勞保基金則推估九年後就會面臨破產，由於勞動部日前已宣布勞保費率明年將依法調漲百分之零點五，明年勞保、國保很可能雙漲。 勞保國保 明年恐雙漲 若都調漲百分之零點五，國保一般被保險人保費，每月將從九三二元調漲至九八七元，約多五十五元，勞保則視被保險人投保級距的不同，受雇勞工平均每月約多卅一元。 衛福部社會保險司長商東福說，目前國保基金二千九百多億元的存量，已不足以支應未來廿年給付，依國民年金法規定須調整費率（每兩年檢討一次），但仍須經評估、核定是否調整，最快年底對外公告。 商東福也強調，國民年金法已明訂「保險財務由政府負最後支付責任」，所以不存在破產問題。 十五年後 將入不敷出 國保依法每兩年須精算一次，根據勞保局公告的最新精算報告，潛藏負債首度突破一兆元，按現行費率百分之八點五計算，若未來保費不調，基金餘額在二○三三年將達至最高五七四九億元後，開始入不敷出，至二○四八年虧空。 報告指出，若政府都有依法每兩年調漲百分之零點五的費率，並達法定最高上限百分之十二，也只能延後五年破產。 由於國保欠費嚴重，報告除建議政府提高繳費率增加保費收入，也建議法定最高費率至少調高至百分之廿點三二，才能支付目前的給付水準。 國保自九十七年開辦，只要符合廿五歲以上、未滿六十五歲，沒有勞、農、軍、公教保險者會自動納保，有老年年金、生育、喪葬、身心障礙年金、遺屬年金等給付。勞保局統計，截至今年八月底，目前被保險人有三三七萬人。 勞保基金 只能撐九年 至於有千萬人納保的勞保基金，恐更快面臨破產危機，根據之前的精算報告，勞保基金只能再撐九年，一一六年就會虧空，但目前年金改革還未進行勞保年改。目前勞動部僅依勞工保險條例的既有規定，明年費率（含就業保險費率）將從百分十點五調漲至百分之十一。 自己理財存老本 金管會推「勞退自選平台」 記者孫中英／台北報導聯合報 軍公教已完成年金改革，金管會主委顧立雄昨天說，「勞保年金改革是一定要進行的」。為提高勞退新制自選平台的市場接受度，金管會將與基富通合作推出「預備性勞退自選平台」，鼓勵勞工投入，為自己的退休金好好打算。 勞退新制究竟要不要開放勞工自選投資平台，討論多年未定案。金管會擬與集保旗下的網路銷售基金平台基富通合作，採實驗方式，提供積極、穩健、保守等三類型基金標的，供參與實驗的勞工投資人選擇。顧立雄說，若以私校退撫儲金投資績效為例，穩健和積極型標的長期投資報酬率都在百分之五以上。 顧立雄表示，台灣自有勞退新制以來，一直討論要不要比照國外推出勞退自選平台，至今未定案，但因為年金改革結果「先公教再軍人，再下來就是一般勞工，以後一定會要動到勞保年金的」。他說，在此前提下，金管會的立場是希望能夠推動正確的理財觀，鼓勵民眾藉長期定期定額來準備自己的退休金。 但政府要推勞退自選平台，必須先修法。金管會此舉是否想促使勞動部加快修法腳步？顧立雄說，金管會這項實驗「只是預備性的」，政府最後要不要實施勞退自選平台要看勞動部。他說，勞動部的確有兩個顧慮，一是若自選平台投資收益率不如預期，儘管勞工先自選，但後來虧損一定會有激烈反應。 顧立雄指出，若採定期定額，應會有好的收益率；例如卅歲開始定期定額，長期投資十年、廿年，一定會有複利效果。至於勞動部第二個疑慮，則是對建置平台不熟。顧立雄說，這一點金管會將責無旁貸協助。 照顧弱勢…學者：國保缺口 政府應撥足 記者董俞佳／台北報導聯合報 國民年金保險精算報告出爐，最新潛藏負債突破一兆元，衛福部可能依法於明年元旦調漲保費。有學者認為，國民年金是為了照顧弱勢民眾而立法，兼具保險與社會福利性質，呼籲政府把錢撥足，讓年金可長可久，也能宣示對弱勢族群的照顧政策。 中興大學財務金融學系教授林盈課表示，根據勞保局調查，國民年金繳費率最高的是六十歲以上族群，未繳比率最高族群則是原住民、偏鄉民眾，再來是卅多歲的族群。他表示，沒有收入或收入低民眾連吃飯錢都有問題，不懂國民年金好處，擔心繳費後領不到，都是可能不繳費原因。 台大國發所副教授辛炳隆表示，國保先天不良，本來就不該由一群弱勢、甚至沒收入的人來做老人年金機制，政府與其提高費率，不如降低給付項目，現在國保年資給付率百分之一點三三，可考慮調降。 林盈課則表示，國民年金是為了照顧弱勢族群而設計的制度，採柔性保險制，因為受益的對象是最弱勢、貧窮者，想要求百分之百的繳款率，本來就不符合實況。他認為，由政府每年撥預算，補足年金財務缺口，由勞動基金運用局透過安全穩健的方式運用，是讓年金可長可久的作法。 辛炳隆也提到，之前年改未針對國保改革，未來百分之百也會出問題，他認為，國民年金是確定給付制，不管潛藏負債多少，政府都要負最終支付責任。 頻傳破產…有人繳國保當存老本 有人不繳 記者陳婕翎／台北報導聯合報 國民年金保險開辦十年，但因國保保單並非強制繳費，而是柔性勸導繳費，民眾繳費狀況並不理想，民眾對國保的看法也兩極，有人認為國保破產消息頻傳，繳費「只是把錢送給政府」而不繳費，但有人認為繳費就當「存老本」，希望六十五歲後申請領回，當零用錢使用。 在海外工作十多年的劉先生，在國民年金保險開保前已出國留學，此後便一直在美國工作，但因國內沒有他的勞保紀錄，國保開辦後，在台灣的家人就會同時收到健保及國保兩張繳費單。劉先生的家人在國保剛開辦前一、兩年都有乖乖幫他繳國保年金，但因家人後來聽聞國保年金並非強制繳款，且身旁許多收到繳費單的朋友並未繳費，加上國民年金破產頻傳，因此早就停繳，現在家人只幫他持續繳健保費。 「繳國保年金如同把錢送給政府！」劉先生坦言，因已在美國工作、居住多年，領有居留證，公司有加保醫療險及提撥退休金，未來退休後也無計畫返台定居，就算繳國保也可能無法領回。 今年五十歲的家庭主婦武太太自國保開辦後，十年間都會繳費。她表示，會願意繳國民年金保費，是將國保年金當作存個老本，希望六十五歲之後，有點零用錢可用，不必完全依賴孩子。 現在傳出卅年後國保可能破產，武太太表示，對她而言，即使卅年後國保真的破產，她仍可以領十五年，估計可回本。 勞工無薪假3490人 創3年新高 記者陳妍霖、鄭國樑、李京昇／連線聯合報 勞動部昨公布「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時」（俗稱無薪假）統計，本期截至十月十五日統計，共有十九家企業實施減少工時，影響三千四百九十人，近三年新高，比起上期（每半月統計一次）僅四百八十四人，一口氣新增三千零六人，主因是桃園大型汽車製造商國瑞汽車就超過兩千人。 國瑞汽車成立於一九八四年，是台灣最大的汽車製造商之一，也是豐田汽車及日野汽車在台灣的唯一生產企業，總部在台北市，兩個生產工廠位於桃園中壢工業區、觀音工業區，員工人數約三千多人，該公司曾在二○○八年金融海嘯時，因大量訂單減少，大規模調整員工休假。 國瑞汽車企業工會理事長王千秋昨天表示，中壢、觀音廠生產線和行政部門員工，今年八月至十二月增加休假天數，受影響人員約二千九百名會員，員工休假期間還是有七成薪，並不是無薪假。 王千秋說，因為明年三月有全新車型要上市，必須做庫存及產量調整，公司事先和工會通過勞資協議，生產線上的員工也配合公司策略。 桃園市政府勞動局主任秘書陳先琪說，各工廠要實施無薪假時，都得通報地方政府，而國瑞公司較嚴謹，以為縮減工時也要向市府通報，根據了解，國瑞汽車工時有部分減少，但減少工時薪資還是依公司與工會協議數額給付，從上個月開始放有薪假。 根據勞動部統計，因景氣影響企業實施減少工時，二○一五年底實施減少工時影響人數為四千七百五十六人，後來通報家數及影響人數下降，但此次影響人數又暴增至三千四百零九人，為近三年最高。 勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛指出，本期統計數字增加，主要是因單一事業單位受景氣影響，導致調整實施人數較多所致，並非普遍現象。 新聞眼／投資台灣好時機？ 汽車業模範生也陷困 本報記者鄒秀明聯合報 蔡英文總統日前表示「現在是投資台灣最好的時機」，如今國內最大組車廠國瑞卻傳出縮減工時，與財經部會連日喊話台灣基本面良好出現極大落差，也反應國內汽車業正面臨外有出口不振，內有進口車夾殺的窘境，即使在選前敏感時刻，為了填飽肚子，再也無法顧及政府的面子。 汽車產業素有火車頭工業之稱，一部汽車由約三萬多個零件組成，串連起鋼鐵、塑膠、橡膠、玻璃、機械、電機、電子、服務、保修等不同產業供應鏈。 任何有企圖心的國家或企業都想發展汽車產業，儘管台灣市場有限，但汽車從製造到銷售端的發展，都備受注目。尤其台灣長期具有ＩＣＴ電子產業優勢，近年在電動車、無人車逐漸崛起、國際大廠紛紛看好車聯網技術下，不少人看好汽車智慧化將是台灣產業發展的新機會。國瑞汽車身為產業「模範生」，也是國內汽車產業的縮影，面臨的困境也凸顯國內汽車產業政策不足。 國瑞汽車面臨內憂外患的處境，在內需市場，國產車市占遭到進口車侵蝕。一輛國產車從計畫到開模、開發零件、生產上市，起碼要三年，但進口車只要改款馬上可引進，加上近年日圓走貶的價格效應驚人，國產車自然節節敗退。值得注意的是，國產車和進口車之間的死亡交叉點似乎越來越近，光九月的進口新車掛牌數占有率已達百分之四十八點五。 另一方面，國產車外銷也風光不再，固然國瑞過去外銷集中在中東市場，但鄰近的中國大陸市場商機才是全球最大，偏偏台灣業者看得到吃不到。 業者指出，自從兩岸服貿破局、貨貿延宕後，台灣做要整車輸出至大陸的生意已是不可能，在國際車廠都想在大陸分一杯羹之際，大陸市場在國內車廠眼中卻是「最近的位置，最遙遠的距離。」政府得重新思考檢討如何好好掌握這產業方向盤。 日本：CPTPP 明年1月啟動 東京記者蔡佩芳／綜合報導聯合報 日本經濟財政擔當大臣茂木敏充昨天與跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）會員國成員會談，確認CPTPP可望在明年一月生效啟動。各會員國在會談中也對促成協定生效和未來程序交換意見，台灣、泰國、印尼、哥倫比亞、英國等國都有意加入CPTPP，未來將推進擴大會員國成員。 CPTPP將在六個以上會員國完成國內程序六十天後生效。茂木在與會員國會談後受訪表示，根據會中各國大使說明各自的國內進度，下月中可望有六個國家完成國內程序。由此推算，CPTPP將在明年一月生效。 茂木在會中表示，有鑒於世界貿易發展、美國保護主義導致國際經濟陷入不穩定狀態，讓CPTPP盡早生效越來越重要，希望各國大使能向國內轉達；日本今後仍會繼續勸說美方重返TPP。茂木並向各國說明美日將啟動貨物貿易協定（TAG）談判，並承諾美農產品關稅條件不會優於CPTPP。 此外，日本首相安倍晉三將出訪西班牙、法國和比利時，安倍在出發前向官邸記者表示，此行力爭日歐經濟夥伴關係協定早日生效及擴大領域。 美今年度赤字 衝1兆美元 國際中心／綜合外電經濟日報 美國聯邦政府財政缺口持續擴大，美國財政部15日公布的資料顯示，2018會計年度赤字達到7,790億美元，是2012年為刺激經濟復甦、擴大開支以來最高，預估2019年度、也就是川普競選連任的前一年，赤字將上看1兆美元。 在截至9月底為止的12個月期間，美國政府開支增加3.2%，歲收卻僅微增0.4%，等於川普上任後的第一個完整年度其間，財政赤字比前一年度的6,660億美元增加17%。CNN報導，由於共和黨提出的減稅方案，導致公司稅稅收減少760億美元或22%。開支增加的因素是國防預算、社會安全福利及聯邦債務利息增加。 美國財政部公布的赤字，與國會預算處本月初預估數字一致。CBO今年6月預估，至2048年，赤字將增加至國內生產毛額的9.5%。同時在6月，聯邦債務占國內生產毛額的78%，是二次大戰後最高比率。 貿易戰陰影 德信心指數狂跌 路透聯合報 德國的歐洲經濟研究中心（ZEW）數據顯示，十月的投資人經濟信心指數為負廿四點七，較九月的負十點六大幅惡化，反映投資人擔心美中貿易糾紛升溫及英國可能無協議脫歐等，將衝擊德國經濟。 美資安焦慮 衝擊全球供應鏈 編譯林奕榮、林聰毅／綜合外電經濟日報 近來有關秘密安裝晶片報導所引發的美國電腦系統資安疑慮，可能促使美國國防工業產生重大且昂貴的變革，進而衝擊全球供應鏈。 彭博資訊報導，中國滲透美國的科技供應鏈，在美超微電腦公司的伺服器植入硬體元件，受影響的公司包括亞馬遜、蘋果，但美國國防部和聯邦調查局（FBI）迄今未予證實。 另外，美國政府的報告也指出，進口的電子產品缺少美國製造商所實施的審查水準，使美國電腦系統遭植入木馬晶片和病毒的風險升高。報告並稱，全球90%的印刷電路板均在亞洲生產，其中多數在中國。 據彭博資訊報導，在美國國防部的電腦硬體前十大直接供應商中，包括系統整合供應商CDW、惠普、戴爾和通用動力（General Dynamics）等四家公司的第一級供應商，有30家位於中國。 五角大廈已開始要求供應商負起更多供應鏈安全的責任，未來可能要求競標廠商提出資安措施的細節，以及各關鍵元件的來源。對供應鏈透明程度的要求愈高，廠商的責任就更大。 國防部高階官員指出，一旦認定有必要保護國防工業的根基免受中國的掠奪式影響或市場造成的衝擊，當局將投入新資金並採取措施以「選擇性介入」國防供應鏈，甚至可能要求某些關鍵的資訊科技零件，僅限使用美國或海外受信任地區製造的產品。 資安專家表示，要符合這類要求，供應商將付出大量時間和成本，美國政府也需付出極高代價，影響範圍除了美國政府的各機構，還將牽動美國和全球的民間企業。 專家也說，解決資安供應鏈問題並不容易，但也可能成為第三方資安檢查及調查業者的契機。 天災效應...赴日旅客 六年首降 編譯鍾詠翔／綜合外電經濟日報 9月赴日本觀光客人數近六年來首度下滑，主要受強震、颱風等天災導致日本一些高人氣觀光景點暫停開放所影響。日本觀光業接下來可能遭遇進一步打擊，原因是中國海關正在加強檢查返國民眾是否攜帶未申報的精品。 日本國家旅遊局16日公布的數據顯示，上月觀光客人數減少5.3%至216萬，為2013年1月以來首度下滑。陸客人數減少3.8%，陸客是日本最大觀光客來源，南韓赴日旅遊的人數驟降14%。 燕子颱風在9月4日橫掃大阪，是25年來襲日最強颱風，導致日本第三繁忙的關西機場淹水，好幾個禮拜的入境航班都被取消。幾天後北海道又發生6.7級強震，奪走40多條人命，全島大停電。雙重打擊拖累觀光業。 彭博資訊報導，日本觀光業可能面臨進一步打擊，原因是中國海關加強檢查從東京等城市返國的觀光客，查看行李是否攜帶未申報路易威登（LV）包包、Tiffany項鍊等精品。在擔憂中國消費者縮減旅行與支出計畫的情況下，本月資生堂等精品類股重挫。 陸客大舉湧向東京、首爾等城市，大買化妝品、手提包，特別是在機場免稅商店。分析師估算，在資生堂獲利較高精品化妝品銷售中，赴日陸客的比重應超過一半。過去一年首爾與北京的政治緊張減緩，也吸引更多陸客赴南韓旅遊。 日本擔憂觀光客成長趨緩，政府已將觀光業列入經濟政策核心。首相安倍晉三力拚到2020年日本舉辦東京奧運時，一年能吸引4,000萬名觀光客，刺激經濟成長。分析師警告，9月觀光客數據可能拖累第3季GDP。 紡織展登場 逾百買家報到 記者戴慧瑀／台北報導經濟日報 2018年台北紡織展（TITAS）昨（16）日開幕，今年共計有456家廠商參展創紀錄，更吸引國外運動及流行品牌Under Armour、The North Face、COACH等破百家買主前來接洽訂單，指標廠台塑集團、遠東集團、儒鴻、宜進等可望受益。 台北紡織展近年已成為紡織產業重要盛事，昨日還有重量級外資在會場南港展覽館邀請包括遠東新、儒鴻、聚陽、東隆興等業者參加法說會，有些業者一邊參展一邊辦法說。 今年紡織業景氣轉好，TITAS來台國際買主增加至106家，來自美國、歐洲、日本、南韓、大陸、巴西等多個國家地區；功能性服飾品牌包括Under Armour、The North Face、三井等；流行品牌則包括Ralph Lauren、COACH等。 根據主辦單位紡拓會展前預估，伴隨美中貿易戰的轉單效應發酵，今年一對一採購洽談可創造8,500萬美元（約合新台幣26億元）的商機。 昨日開幕典禮上，遠東集團董事長徐旭東、新纖董事長吳東昇、南紡董事長侯博明、儒鴻董事長洪鎮海等紡織界大老齊聚一堂，熱鬧萬分。許多老闆更是一大早就到展場，除了確認自家展品擺設及攤位布置外，也到別人家「串門」，看同業的創新成果；董座們彼此遇到了，還會來個閒話家常。 宜進董事長、紡拓會董事長詹正田致詞表示，今年TITAS參展攤位首次破千，規模達到空前水準。台灣紡織業成功轉型，如今許多國際知名運動及戶外品牌使用的機能布料，幾乎都是由台灣廠商供應。 詹正田還說，台灣紡織業的研發成果，在國際運動賽事上面現在都看得到。像今年印尼亞運及一些國際網球公開賽，台灣選手及工作人員的服裝，就是由紡織企業贊助；另外今年莫斯科舉行的世足賽，許多國家代表隊的球衣，也是來自台灣機能紡織品。 經濟部次長王美花也出席，她稱，台灣紡織產業供應鏈完整，加上廠商持續研發與創新，還有TITAS每年創造的商機，讓台廠得以在競爭激烈的國際市場中占有一席之地。 世界鋼協 上修鋼鐵需求 記者林政鋒／高雄、東京電話連線報經濟日報 世界鋼鐵協會（WSA）昨（16）日在東京召開年會發表預測，持續上修對2018年、2019年鋼鐵產銷數據，與會的國內鋼鐵龍頭中鋼董事長翁朝棟接受採訪表示，全球鋼市持續向好，相當符合現況，中鋼將與國內鋼界合作，提高鋼鐵產業全球競爭力，為台灣拚經濟。 法人分析，世界鋼協的預測向來貼近全球鋼市起伏，台灣市場規模不大，只能跟著大趨勢走，依WSA的樂觀預期，鋼鐵產業前景不看淡。昨天中鋼收盤24.45元、漲0.4元。 翁朝棟說，今年4月世界鋼鐵協會預測2018年鋼鐵需求成長1.8%，到今年10月發布的成長率調整為3.9%；4月份WSA預測2019年的鋼鐵需求成長0.7%，10月預測明年需求再上修為1.4%增長一倍，數字會說話，世界鋼協對今、明二年鋼鐵需求成長的發展相當正面，足以帶動買賣雙方的交易信心。 世界鋼協預測2018年全球鋼鐵需求將達到16.48億公噸，市場研究委員會主席TV Narendran指出，全球鋼鐵市場持續向好，周期性回升力度持續加強，使得發達經濟體和發展中經濟體的鋼鐵市場表現優於於預期。 另方面，全球經濟面臨諸多風險，如民粹主義和保護主義的抬頭、美國政策多變、歐盟主要國家政局更迭的不確定性及中國經濟減速等，儘管這些風險因素猶存，但其影響程度已減弱。2018年全球鋼鐵需求增速將放緩，主要受制於中國鋼鐵需求減速及其他地區仍將維持當前的需求態勢。 因此，世界鋼鐵需求復甦勢頭良好，主要受周期性而非結構性增長因素的驅動，值得注意的是，缺乏能夠取代中國的強勁增長引擎、技術革新與環保重壓下帶來的鋼鐵使用強度下降等因素，將會對未來鋼鐵需求產生重大的影響。 中油 將帶動新一波南向 記者曾仁凱／台北報導經濟日報 響應新南向，中油董事長戴謙昨（16）日證實，上周已和印尼國營石油公司Pertamina簽訂合作意向書（MOU），預計投資65億美元（約新台幣2,000億元），雙方擬合建年產100萬噸乙烯的輕油裂解廠，可能牽動國內下游石化廠的新一波南向風潮。 戴謙昨天證實中油已和印尼順利簽訂MOU，雙方將合建輕油裂解廠，投資額約2,000億元。其中印尼國營事業投資占比45%、中油占比45%，剩下的10%則由台灣國內及國際的中下游廠商投資。 事實上，印尼媒體早在上周就已經披露中油與Pertamina簽署的合作計畫，但中油方面遲遲未公布簽約結果。對此，戴謙昨天說明，主要是擔心中國介入、造成MOU破局，因此中油始終保持低調。 國際貨幣基金（IMF）與世界銀行（World Bank）的2018秋季年會上周五於印尼峇里島舉行，印方當天與各國國際機構共簽署21項大型合作計畫，印尼國營事業部部長Rini Soemarno第一案即宣布，中油與Pertamina簽訂的「印尼石化園區架構協定」。接下來雙方將啟動可行性與選址評估，完整投資計畫可望明年上半年出爐，目前印尼提供五個設廠地點供中油選擇，但未最後拍板。 由於中油為國營企業，海外投資預算須經立法院同意，MOU簽署後，中油仍須提出可行性研究報告給國營會審查通過，之後才能正式簽約、並編列預算。 中油主管昨天表示，印尼擁有2.6億人口，石化產品需求未來將進入成長快速期，且印尼政府為鼓勵及發展石化產業，已於今年修訂獎勵投資規定，如本案之大型石化投資計畫（金額大於新台幣640億元），得享前20年100%及後二年50%之營所稅減免，因此在印尼投資石化園區，極具產業發展潛力及投資利基。法人表示，由於近來美中貿易戰延燒，許多原本在中國設廠的製造業紛紛轉進東南亞，此次中油帶頭擬與印尼合建輕裂廠，可能牽動國內下游石化廠的新一波南向風潮。 中油與印尼合建輕裂廠的討論已有一段時間。幾年前國光石化彰化投資案觸礁後，中油就積極評估轉赴印尼或馬來西亞設廠的可能性，原本中油一度計畫將五輕設備搬遷至印尼，但考量五輕的設備已經老舊，搬遷費用過高，不符合投資效益，於今年4月宣布計畫終止。 上海銀員工貢獻度 冠國銀 記者陳美君╱台北報導經濟日報 那家國銀員工最會賺？根據中央銀行最新統計，今年第2季，上海商銀擠下京城銀行，成為員工貢獻度最高的國銀，平均每位員工為自家銀行賺進615萬元、登上冠軍寶座；緊追在後的是上季冠軍京城銀，員工平均貢獻611萬元獲利，以4萬元之差屈居亞軍，外匯龍頭兆豐銀，以471萬元排名第三。 根據央行第2季本國銀行營運績效季報，全體國銀行員平均貢獻193萬元獲利，年增7%。其中，行員貢獻度最高的銀行為上海銀，平均每位員工賺進615萬元，為全體國銀平均值的3.2倍。 不過，員工貢獻度最高的三家國銀，平均每位員工貢獻的獲利，僅上海銀較去年同期成長，京城銀、兆豐銀較去年同期衰退。 今年第2季，上海銀員工貢獻度較去年同期增長4.5%，排名第二的京城銀，員工平均貢獻度611萬元，年減12%。 員工貢獻度排名第三的兆豐銀行，原本就是公股銀獲利績優生，因具備外匯專業，在競爭激烈的紅海市場裡，維持穩健的獲利水準。但是今年第2季，兆豐銀員工平均貢獻度471萬元，年減近6%。 銀行主管分析，國內銀行過度競爭、利差薄如紙，要拉高收益並不容易。觀察央行公布的員工獲利貢獻度，具有經營特色的銀行，反而可以拉高員工的平均貢獻度、提升經營效率。 央行統計顯示，今年第2季，員工獲利貢獻度前十大銀行，依序為上海商銀、京城銀、兆豐銀、滙豐銀、台北富邦銀、中信銀、花旗銀、中國輸出入銀行、一銀與國泰世華銀。 員工獲利貢獻度前十家銀行，公股銀行僅兆豐銀、輸銀與第一銀三家，外商銀行兩家，其餘五家均為民營銀行。 小而美...脫穎而出 國銀員工貢獻度排名，長期來幾乎都是上海銀、京城銀與兆豐銀名列前茅，而上海、京城這兩家中小型銀行，在競爭激烈市場裡異軍突起，關鍵在於「小而美」、經營具有特色，避免殺價競爭流血戰，才能在大型銀行夾殺下脫穎而出。 即將於19日掛牌的上海銀，在國銀裡的經營績效長期列於前段班，去年稅後每股盈餘新台幣3.04元，若與15家上市金控相比，只僅次於富邦金和國泰金。近年來獲利步步高升的上海銀，2015年、2016年及2017年稅前盈餘為188.7億元、192.1億元、212億元，分別年成長1.83%、10.35%及5.1%，維持逐年成長趨勢。 上海銀能擁有穩健獲利，關鍵在於兩岸三地上海銀的交叉持股優勢，同時深耕企業進出口貿易融資及外匯等利基業務，因此，每年EPS都有2元至3元的亮眼表現。 在中小型銀行裡，京城銀同樣為獲利常勝軍。京城銀的經營模式與一般銀行大不同，除仰賴存、放款淨利差收益外，財務操作更是一大亮點，透過大量投資固定收益商品，像是公司債、公債，以及轉換公司債的賣斷、買權等資產交換業務創造高額報酬。 不過，京城銀受新上路的國際會計準則IFRS 9影響獲利波動加大，今年成長動能下滑，員工獲利貢獻度也因此被上海銀追上，暫居第二。 身為公股金控獲利王的兆豐金，旗下兆豐銀行本業獲利穩健成長，員工獲利貢獻維持國銀第三高的好成績。 綜所稅稅基剩24％ 大論戰 記者蘇秀慧／台北報導經濟日報 今年稅改後綜所稅稅基只剩24％，簡單的說，就是平均而言納稅人每100元所得中，只有24元要繳稅，這個數字，也讓財政部原擬推出的扣除額稅改「踩煞車」。但立法院開議以來，此一議題被立委質疑是「恐嚇老百姓」，也有學者認為數字「失真」，綜所稅稅基至少還有三種算法。 財部官員對此強調，提出綜所稅稅基只剩24％是為了「示警」，提醒大家，稅改前稅基還有38％，一下子從38％降到24％，必須警惕。 綜所稅稅基只剩24％這個數字，到底怎麼算出來？據了解，這是財政部根據綜合所得淨額占綜合所得總額的百分比計算而得。 根據105年度綜所稅申報資料，全國綜所稅所得總額近5.8兆元，免稅額及扣除額3.6兆元，占綜合所得總額約62％，換言之，真正能課稅的所得占比只有38％。 但今年起，稅改大幅提高標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額等四大扣除額後，免稅額及扣除額合計大幅提高為4.4兆元，占105年度綜合所得總額的76％，真正能課稅的所得占比只有24％。 但立委賴士葆質疑這個數字是「恐嚇老百姓」，分子用的是107年度綜所稅的總扣除額，分母卻用的是105年度的綜合所稅總額；另外，稅改後營所稅增加了654億元、取消半數設算扣抵制增加了532億元，這些到哪裡去了？他認為，不能只算減少的，不計增加的。 政大財政系副教授陳國樑也質疑24元這個數字，在「虛增」綜合所得總額情形下，淨額占比的數字即因稅制扭曲而失真。他強調，淨額占比凸顯的絕對不是稅基的脆弱，而是稅制的扭曲。 理由是：第一，根據大法官釋字第745號解釋，薪資所得必須減除為賺取所得所耗費的成本與費用，不應計入所得總額，因此，105年度綜合所得總額應扣除薪資所得特別扣除額8,968億元，經此調整，淨額占比則由38％回升至44.6％。 第二、同樣的道理，如果進一步將財產交易損失扣除額，在計算財產交易所得時減除、並將儲蓄投資特別扣除額排除在綜合所得總額，淨額占比還要再進一步升到至46.5％。 財部：優先考量長照扣除額 財政部決定所得稅稅改先修「名模條款」，扣除額部分則暫緩，引起外界質疑名模、高薪族群先減稅40億元，長照扣除額卻得慢慢等。財政部對此強調，截至9月底止，稅收挹注長照基金338億元，未來扣除額通盤檢討時，會優先考量長照扣除額。 有關「名模條款」修法，即薪資所得費用核實減除，財政部初步規劃，年所得220萬元以上的高薪族群，未來將可適用核實減除，可核實減除項目有三：治裝費、職業上工具支出、進修訓練費，核實減除比率在薪資所得2％~4％不等，預估逾5萬人適用，稅損近40億元。 立委賴士葆表示，名模條款上路稅損40億元，嘉惠的高薪族群，而需要長照扣除額者目前約80萬戶，這些相對弱勢的民眾，以每一申報戶10萬元扣除額估算，稅損也才76億元，卻要慢慢等。 財政部長蘇建榮在立法院也承諾，一定會進行扣除額稅改，等明年5月報稅後的稅收數據出來，將通盤對扣除額行通盤檢討，屆時會優先考量長照扣除額，最快明年底提出。 經部辦研討 拚綠能減碳 記者李珣瑛／台北報導經濟日報 為推動台美碳捕獲與封存國際合作，經濟部能源局委託財團法人工研院於2018年10月16至17日在高雄辦理「2018年台美碳捕獲與封存國際研討會」，特別邀請美國國家能源技術實驗室、猶他大學、博伊西州立大學、威斯康辛大學麥迪遜分校等九位具有減碳技術豐富實務經驗的專家學者來台，與國內產官學研進行交流，以期為台灣綠能減碳產業擘劃新的發展契機。 碳捕獲與封存（CCS）技術可將大型排放源（如燃煤電廠）所產生的二氧化碳捕獲收集起來，進行安全封存或做其他再利用，以減緩對全球氣候變遷的不利影響。根據國際能源總署2015年的評估結果顯示，碳捕獲與封存技術對全球減碳貢獻度占比，於2050年預估將達到13%，為人類減碳最重要的手段之一。 根據國際能源總署的預測，2050年人類主要能源的供給來源仍舊以化石燃料為主；2050年的化石燃料需求量將比2005年成長一倍，其中煤炭占主要比例，而台灣土地狹小且人口密集且因為缺乏天然資源，所需能源大都仰賴進口，其中亦以石油與煤最為需求。而煤炭燃燒過會釋出了大量的二氧化碳，由此看來，二氧化碳排放量只會有增無減。而二氧化碳的質封存技術，被視為是來解決這樣問題的良方。 經濟部能源局組長陳崇憲在會中表示，在積極推動能源轉型之同時，碳捕獲與封存技術研發與推動仍舊相當重要，並期許透過本次會議學習到美方最新技術進展。工研院綠能所組長萬皓鵬也呼應指出，這次會議特別安排化學迴路及前瞻CCS技術、 燃燒後捕獲、封存與運輸等四大關鍵主題，期望透過新技術趨勢的研討，開創新的發展方向，以提高臺美國際合作價值。會中，也安排赴30kWt化學迴路先導試驗廠參觀。 經濟部能源局與工研院自2014年起，透過台美合作協議，推動雙方碳捕獲與封存技術的交流，以加速我國關鍵技術研發並接軌國際。本次研討會除美方專家發表最新技術發展趨勢外，台灣學研單位也透過技術分享，展現我國各項所建立的減碳技術研發能量與成果。 未來二氧化碳捕獲、封存，與再利用技術的成功實施，將可大量降低臺灣二氧化碳的排放量，達成國家減碳目標，並發展新興能源產業，提升產業國際競爭力。 （經濟部能源局廣告） •碩博生人數遞減 冷門科系招生翻紅 每到了年底，所有即將畢業的大學生，都在思考明年畢業後，我該何去何從？是直接進入職場？還是攻讀研究所，才能加值人生？ •小心能救孩子一命！不說不知的公共遊戲場安全死角 開心帶孩子去公園、校園或共融兒童遊戲場玩耍，卻可能受到極大的傷害？！本文揪出公共遊戲場安全死角，提醒爸媽多帶一顆「小心」出門，能降低孩子意外發生的機率。

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