爭取美關稅豁免「未來我銷美鋼品 不用陸原物料」


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2018/03/26 第4337期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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爭取美關稅豁免「未來我銷美鋼品 不用陸原物料」
記者吳馥馨/台北報導聯合報

剛從美國返台的行政院政務委員鄧振中昨晚表示,台灣目前仍未爭取到美國鋼鋁高關稅豁免國家之列,他與經濟部會盡快安排與鋼鋁業者溝通,未來銷美產品不再使用中國大陸進口原物料,力爭進入豁免名單,以保障所有業者利益。

鄧振中日前赴美爭取台灣鋼鋁列入美國豁免清單。針對台灣未入列入豁免名單內,鄧振中形容台灣目前處在「留校察看」階段,政府會繼續努力,爭取四月底正式公告前,台灣也能進入豁免國家之列。

鄧振中指出,美國為了防堵大陸鋼鐵銷往美國,過去已發起十幾個反傾銷案,基本堵住大陸進口鋼鐵。但美國目前認為,還有很大的漏洞在於經過第三國加工再賣到美國鋼鐵產品,因此要求各國與美國合作。

鄧振中表示,國內鋼鐵銷往美國有兩類,一種是全部都在台灣生產的,另一種是從中國大陸進口原材料,經過加工再銷往美國。美國現在的態度是,台灣如果無法保證銷美鋼品都不會採用大陸原物料,則所有銷美鋼鐵產品都將面臨百分之廿五的高額關稅,這對沒有採用大陸進口原物料的業者,很不公平。

鄧振中說,他與經濟部會盡快與鋼鋁業者溝通,商議能否只要是銷往美國的鋼鋁產品,其原材料都避免採用自大陸進口者。他也會請經濟部盤點,是否由國內產能替代的可行性。至於是否改由其他國家進口原物料,例如越南進口鋼材進行加工,鄧振中表示,這涉及產能與質量,仍需進一步盤點。

南韓已列入豁免清單,台韓高度競爭下,是否對台灣鋼鐵業帶來巨大的壓力?鄧振中表示,由於美韓FTA(自由貿易協定)正在重談,不排除是做為談判籌碼,南韓在雙方FTA中勢必有更多承諾。且目前包括歐盟、加拿大、墨西哥、澳洲、巴西、阿根廷、南韓都是「暫時豁免」,若未做到美國滿意的承諾,難保最終會有變數。

美國為了打擊中國大陸貨品生產過剩,透過直接或間接方式將產品傾銷美國,自廿三日起對鋼鋁進口商品分別課徵百分之廿五與百分之十關稅。經濟部統計,台灣每年從大陸進口鋼鐵原材料約十八億美元,銷往美國的鋼鐵產品約十三億美元。

 
業界:美以鋁制鋼 不公平
記者林政鋒/高雄報導經濟日報
台灣爭取自美國鋼鐵高關稅豁免失敗,代表團昨(25)日返國,鋼鐵業界認為,美方「以鋁制鋼」對台灣並不公平、有失比例原則,因為台灣年銷美的鋼鐵額度約千億元,遠大於鋁產品,雖不須悲觀,但應繼續爭取豁免資格。

法人分析說,美國是台灣鋼鐵重要出口國,此案後續影響深遠,官方與民間都要把握任何有利的條件,創造最大利益。

上市鋼廠主管表示,台灣爭取自美國鋼鐵高關稅豁免失敗,但重要的競爭對手南韓卻輕易脫身,凸顯台灣在國際政治處於弱勢的現況。

另外,據稱此次台灣未列入豁免名單的關鍵之一,是因為國內鋁廠使用來自大陸的原料,更令鋼界對美國政府感到不滿。

上市鋼廠主管指出,台灣鋼材年銷美國近千億元,分量比鋁製品大太多,美國用鋁品擋台灣關稅豁免,明顯有失比例原則,未來台灣對美談判還要再加把勁。

 
鋼鋁輸美豁免 我被留校察看
記者吳馥馨/台北報導經濟日報
剛從美國返台的行政院政委鄧振中昨(25)晚表示,台灣目前仍未爭取到美國鋼鋁高關稅豁免國家之列,他與經濟部會盡快安排與鋼鋁業者溝通,未來銷美產品不再使用中國大陸進口原物料,力爭進入豁免名單,以保障所有業者利益。

鄧振中日前赴美爭取台灣鋼鋁銷列入美國豁免清單。針對台灣未入列入豁免名單之內,鄧振中形容台灣目前處在「留校察看」階段,政府會繼續努力,爭取4月底正式公告前,台灣也能進入豁免國家之列。

鄧振中說,美國為了防堵大陸鋼鐵銷往美國,過去已發起十幾個反傾銷案,基本堵住大陸進口鋼鐵。但美國目前認為,還有很大的漏洞在於經過第三國加工再賣到美國鋼鐵產品,因此要求各國與美國合作。

鄧振中表示,國內鋼鐵銷往美國有兩類,一種是全部生產都在台灣的,另一種是從中國大陸進口原材料,經過加工再銷往美國的。美國現在的態度是,台灣如果無法保證銷美鋼品不會採用大陸原物料,則所有銷美鋼鐵產品都將面臨25%的高額關稅,這對沒有採用大陸進口原物料的業者,很不公平。

鄧振中說,他與經濟部會盡快與鋼鋁業者溝通,商議能否只要是銷往美國的鋼鋁產品,其原材料都避免採用自大陸進口者。他也會請經濟部盤點,是否由國內產能替代的可行性。

至於是否改由其他國家進口原物料,例如越南進口鋼材進行加工,鄧振中表示,這涉及產能與質量,仍須進一步盤點。

 
名家觀點/強人治、眾人治…重點都在民生
丁予嘉經濟日報
在中國兩會前數日,各界先是驚奇於中國政府竟刪除憲法中關於國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的規定,隨後即陸續翻出中共建國史,一邊將習政權與毛、鄧時代相比,指出強人政治的再現,另邊以時空環境代代不同試圖做解,於是正反雙方各有其詞,支持者稱前朝弊病叢生、需長年專人藥方才得治癒,批評者則無須多言,用個帝字就影射舊時代的復辟,遑論稱帝者初心是好是壞。

不過,遽聞制度的設計係以新加坡李光耀時代為榜樣,而鄰國普丁政權雖號稱終結了寡頭時代,但執政聲譽褒貶不一,未必足以借鏡;除此之外,兩年前土耳其總統埃爾多安以強人姿態上台,菲律賓則有杜特蒂,後者於今年年初甚至決議修改憲法、令總統得以連任一次,另南韓總統文在寅亦於上任不久後擬著手修改任期(得連任一次),算是民主國家跟進的代表作;總的來看,不同政經背景的國家卻共同朝向強人領導的模式前進,或多或少存在對政策穩定性的訴求,當然也是對效率欠佳、不成熟民主的另類反制。

那麼身為習政權的鄰居、政經局勢又常常受到民意桎梏的台灣,既不具抵擋此勢的能力,打口水戰亦無濟於事,該思考的是我們應如何彰顯與對岸不同、真正屬於民主陣營的「經濟價值」。就我所知,此一議題早在人文社會學界討論多年,實證研究者很容易導出民主與經濟兩者不全然相關的結論,或是歸納出強人統治下經濟增速反而亮眼、而民主政治卻在有了溫飽後才得落實的結論(如右圖);此外,經濟發展越是後期,民主社會中不周全的制度環節,可能還使民主背上劫貧濟富的罪名,從而醞釀了強人統治的風潮;然而,莫忘民主二字乃源起於公平,該發揮的是眾心成城的潛力,從人本的角度提升經濟產值,換句話說執政者應重新聚焦人力素質的培養,讓強民成為強國的根本,讓民主社會在經濟的「質量」上保持領先地位。

強人政治省下了民意徵詢、周旋於各大山頭的氣力,且若政策操刀者不致偏離民心太遠,則所獲的經濟效果應不容小覷;估計習政權正想藉此勢,包括結合黨派、政府和軍隊「三位一體」的領導,或是於金融監管體系步入「一行兩會」(人行與銀保監、證監會)的新局面、還是國務院減少部級機構等訴求,透過「簡政放權」的美意,且求政策更有效發揮,只要經濟大局穩住,管它手段是否帶有除政敵的目的,外人對此亦無從置喙。

說穿了,不同社會、不同時代的運作邏輯相異,是強人統治還是民主社會都各有其權宜,何況民主社會還有以人為本的珍貴資產,決策者該關注的是如何切題地找到經濟解方;還有,如果你/妳去趟南京中山陵,肯定會發現門額中間寫的是「民生」,左右兩旁分別是「民權」和「民族」,至於該由左而右還是由右而左做解,都有其擁護者,但不論是什麼政體,能搞好民生才是王道。

(作者是國票金控總經理丁予嘉博士)

 
中鋼:台灣仍有優勢
記者林政鋒/高雄報導經濟日報

台灣爭取自美國鋼鐵高關稅豁免失敗,鋼界彌漫悲觀氣氛,憂心競爭力流失。中鋼董事長翁朝棟表示,台灣與日本、大陸等重要鋼鐵大國一樣,都不在第一波豁免名單,反而看到更大空間,不見得對台灣鋼界不好。

翁朝棟說,鋼鐵國際貿易戰爭下,中鋼願意與中下游共同努力,現在做好產業升級已經不夠,還要以全球視野,針對國際舞台做好產業布局,才能鞏固不敗的競爭優勢。以下是專訪紀要:

問:美國是台灣鋼鐵最大出口國,這次爭取豁免失敗業界很憂心,如何看待?

答:不要看得那麼悲觀,第一波亞洲只有南韓因朝鮮半島的政治因素得到豁免,台灣跟日本、大陸等鋼鐵大國並列,都沒有得到豁免,表面上看很像是損失,但禍福相依,台灣能運用的空間還是很大。

像最近日本鋼界就傳出,南韓自美國鋼鐵高關稅脫身,將減少南韓低價鋼材在市場流竄的問題,是另項的利好。

問:樂觀的根據何在?

答:美國鋼鐵進口量每年高達3700萬公噸,川普政府希望透過高關稅,讓美國鋼廠的產能利用率從73%拉高到80%,但多出這7%量化僅約700萬公噸。換句話說,美國一年還是需要3000萬公噸鋼鐵依賴進口,加上美國鋼廠歷史非常久遠,設備產線老舊,最新、精緻的鋼材需要從台灣、日本引進,這是台灣的不可取代性。

因此,現況是美國祭出高關稅後,當地鋼界隨即大漲,台灣強項之一的API鋼管漲幅,甚至達25%,完全抵銷關稅,更可見台灣鋼材對美國的重要性。

問:中鋼可以扮演什麼角色?鋼界可以怎麼做?

答:中鋼銷美鋼材每年僅有6000公噸,但台灣鍍面鋼材銷美年達50萬公噸、鋼管20萬公噸,對用戶的影響很大。美國很在意大陸鋼材透過轉口再銷往美國,台灣可以釐清相關疑慮。其次,台灣銷美國的鋼材都是當地需要的,對美國有實質幫助。再加上台灣銷美價格與數量都自制,沒有傾銷問題,台灣是美國友善互利的貿易夥伴。

但從這次事件可以發現,產業升級已經不夠,來個貿易戰再高的品級同樣遭殃,因此業界應在全球的視野展開產業布局,如果美國市場真的不可或缺,適當前往北美貿易圈國家加拿大、墨西哥投資,就變得很重要,台灣鋼廠可發揮的空間還是很大。

 
國際財經要聞
樂高執行長變革 找數位科技助陣
編譯 林奕榮經濟日報
丹麥積木玩具品牌樂高(Lego)正面臨嚴峻考驗,他們的產品對兒童的吸引力,正不斷被行動電話、無人機、可收集的玩具和機器人等新產品瓜分;執行長克里斯丹森(Niels B. Christiansen)決定訴諸數位科技,期望扭轉頹勢。

最近公布的財報顯示,樂高13年來首度陷入營收、獲利雙雙下滑的困境。被克里斯丹森稱為「超自然」的成長,目前已經停滯。

今年51歲的克里斯丹森曾在丹麥私人工業集團丹佛斯(Danfoss)擔任執行長,去年10月接管樂高後,肩負帶領這個全球知名玩具品牌轉型的任務。他接受金融時報訪問時表示,去年底裁撤了將近10%的人力後,整頓作業已經告一段落,今年的首要目標是穩定樂高的事業。克里斯丹森表示:「我們必須進行一些必要的投資,讓公司重回成長軌道。以樂高這種規模公司來說,這種改變不可能在一夕之間發生,需要一段時間。」

克里斯丹森在企業界擁有25年領導經驗,除了擔任丹佛斯的執行長,他也曾在麥肯錫(McKinsey)擔任管理顧問,33歲便出任大型通訊公司GN Netcom的執行長。2004年他加入丹佛斯,2008年升任CEO,執行長任內幫助丹佛斯規模倍增。

面對樂高營收下滑,克里斯丹森決定訴諸最新科技,計畫之一是整合樂高積木和數位裝置;他表示:「我們認為,這是讓小孩對樂高積木維持興趣更長時間的方式之一,當然,這也能夠吸引年齡較大的族群。我們在這方面已投入許多心力,並且要更進一步。」

新世代的兒童許多都以智慧手機、平板為娛樂工具,也讓實體玩具受歡迎的程度大減。樂高過去已經嘗試過融入數位科技,但成效不一。2014年的「樂高玩電影」和一些電玩遊戲繳出不錯的成績,但2010年押注線上多人電玩的「樂高宇宙」卻失敗收場。

克里斯丹森表示,樂高設計新產品之際,積木依然是重心。至於他的發展目標,則可用樂高機器人系統「Lego Boost」作為範例;這個系統可以讓小孩用積木拼出自己的玩具,並加以編程,然後使用智慧手機的應用程式來操控移動。

克里斯丹森說:「我從小就喜歡拼樂高積木,樂高集團擁有崇高使命,要激勵和開發兒童進行創造性思考和系統化推理,我很榮幸加入這個團隊。我們面對的挑戰,在這個時代更加急迫且重要,我將與董事會、樂高家族和集團攜手合作,搭上全球成長的列車。」(綜合外電)

 
席勒專欄/發行GDP連結公債…時機到了
編譯任中原經濟日報
各國政府開始發行國內生產毛額(GDP)連結公債的時機已經來臨,即公債的本金與票面殖利率都與GDP的升、降掛鉤;當發債國家經濟表現良好時,投資人將獲得更高的報酬率,經濟疲軟時也能為政府解決許多基本問題。基於全球GDP總額高達千兆美元,前景將非常驚人。

英國經濟政策研究中心網站已經發表一份手冊,說明政府可以如何發行這種公債。這份手冊是受20國集團(G20)委託,由20位經濟學者、律師及投資專家共同完成,我本人也參與其中。

這種公債的構想有夠簡單,一如企業發行股票。政府發債時保證將支付擁有資源的一部分,資源規模以GDP為基準。公債的「價格/GDP比率」(P/G)與股票的本益比(P/E)類似,差別在於GDP遠大於上市公司盈餘。

GDP連結公債的優點,是經濟出現緊急情況時能為政府創造「財政空間」。目前公債是以固定的貨幣金額來支付;當爆發金融危機時,政府必須擴大舉債,並被迫採取激烈行動,結果可能會阻礙未來的經濟復甦,納稅人也被迫為金融危機的肇事者埋單。

發行GDP連結公債,等同於為經濟壓力買保險。愛爾蘭、希臘等國十年前若發行這種公債,財政危機也不致如此淒慘。今天的情況亦然,因為投資人毫無節制。但如果有GDP連繫公債,投資分散的空間便幾乎無限大。

各國何以迄未如此?原因也很單純,就是金融創新工作需耗費許多時間及大量資源。但新發表的手冊內容鉅細靡遺,例如政府修正GDP數據、或未按時公布時市場將如何因應?政府償還GDP連結公債與一般公債的優先順序如何安排?債權人如何集體求償?公債應該以本國貨幣還是以國際準備貨幣發行?

政府是否會操縱GDP數據,以壓低償債額?不太可能,因為GDP偏低便代表政府無能;且政府若存心詐騙,現有的通膨連結公債其實更容易作假。

當前全球經濟雖在改善,但金融海嘯仍為各國政府留下鉅額債務;一旦再度發生危機,財政政策將更無能為力。因此各國開始創設GDP連繫公債實屬當務之急,先進國家尤其應該在當前經濟情勢正常時率先行動。

(作者Robert J. Shiller是2013年諾貝爾經濟學獎得主、Project Syndicate專欄作家)

 
義國組民粹政府 機率升高
編譯鍾詠翔/綜合外電經濟日報
義大利政治僵局出現突破,反體制的五星運動黨(Five Star Movement)和極右派的聯盟黨 (League)已針對國會參、眾兩院的議長人選建立共識,提高這兩個政黨聯手籌組民粹政府的可能性,而這也是投資人最擔心的組合。

五星運動黨重量級人物費科(Roberto Fico)24日在眾議院以422張的過半贊成票當選議長。作為交換,前總理貝魯斯柯尼摯友凱斯拉蒂(Alberti Casellati)則獲選為參院議長,成為義國史上首位女性參院議長,也此舉代表右翼聯盟拿下參院議長。

這個結果是五星運動黨黨魁迪馬尤與聯盟黨黨魁薩爾維尼的共識,象徵結束4日國會大選後政治僵局的第一步。

接下來總統馬達雷拉能跟有意籌組新政府的政黨展開協商,馬達雷拉預料將在4月3日正式諮詢各政黨的組閣意願。現任總理簡提洛尼則已於24日遞交辭呈,但仍將在新政府組成前管理內閣的日常事務。

雖然迪馬尤與薩爾維尼都說,挑選議長的共識未必是共組聯合政府的前兆,但這次兩黨合作也讓外界窺見兩人對於彼此攜手的放心程度。

民調顯示,在五星運動的支持者中,59%受訪者支持上述兩大政黨籌組政府,聯盟黨支持者贊成的比率也有58%。

不過,歐盟與投資人認為,五星運動與聯盟黨聯手是最令人憂心的組合,因為新政府可能扭轉不受選民歡迎的勞動力市場與退休金等改革,更可能在預算規定、銀行業法令及制裁俄羅斯等議題跟歐盟唱反調,從而危及義大利的國家財政與經濟復甦。

五星運動與聯盟黨都表示,準備跟任何政黨合作,只要有政黨願意接受他們提出的計畫,但中間偏左派的民主黨已拒絕跟這兩大政黨籌組政府,這次選戰民主黨所屬的聯盟得票率僅23%,位居第三。

 
歐通膨低迷 ECB寬鬆難退場
編譯林昀嫻/綜合外電經濟日報
固定收益資產的交易員認為,歐元區通膨增幅低迷,將對歐洲央行(ECB)總裁德拉基的寬鬆退場計畫構成挑戰。

他們不只認為明年歐元區通膨展望降溫,更預期未來十年都將趨緩。

彭博資訊報導,歐元區消費者物價的上漲力道持續疲軟,上月通膨年增率僅1.1%,且多年來都未能達到ECB的目標。從交換合約所顯示的市場通膨預期,未來一年通膨展望預期降至1.26%,低於1月預期的1.45%,顯示市場仍看空未來通膨。

頑固的低迷通貨率已成為決策官員和市場的一道難題,ECB過去幾年已對市場挹注數兆歐元,以推升物價上漲,資產購買計畫也預定將至少延續至9月。

通膨連動債券市場也預期ECB將無法讓通膨達到略低於2%的目標,作為ECB衡量通膨展望指標的五年預期通膨率從2月高點下滑,23日落在1.69%。

若未來的通膨率如同合約交換市場的預期,長期投資人將面臨未來十年實際收益能否達標的挑戰。

基金業者Manning & Napier Advisors全球策略總經理唐隆表示:「假設通膨預期沒錯,目前也沒看到可帶動通膨增幅的跡象,這對退休基金經理人來說,要如何在通膨低迷下使收益滿足所承擔風險,將是一大難關。」

 
菲人愛血拚 賣場一路蓋
編譯任中原/綜合外電經濟日報
菲律賓儘管通膨偏高,披索貶值,卻擋不住民眾湧入大賣場的浪潮,賣場將持續增設,尤其是在大馬尼拉以外地區。

披索對美元匯率目前貶到11年來低點,通膨年升率也突破央行的2-4%目標;但由於稅後所得上升,海外勞務所得回流增加,且業務流程外包業務擴張,使消費者益發樂觀。

金融時報去年第4季的調查顯示,11%的受訪者每天都上賣場,比率居東協五國之冠;25%表示未來一年將更常去賣場,68%表示次數大致不變;四分之一強的受訪者表示會在賣場花更多錢,約一半表示支出金額大致不變。

披索貶值雖使進口物價上升,但也使海外勞務所得及業務流程外包等收入增值。2017年海外勞務所得匯回金額達313億美元,比上年增加5.3%,超過央行預估的4%成長率;2018年元月匯回額更比去年元月激增10.4%。

業務流程外包收入增加9.6%,成長率雖比2016年的12.8%下降,但仍符合預期,且預料2018年成長率將回升。

元月起改革稅制,也使勞工可支配所得增加。

賣場一向由SM投資與阿亞拉集團兩大家族掌控,2017年底全國共有185處,員工近70萬,今年將新開22處。電商業務只占零售銷售總額約1%,主因網路支付系統的可靠性及安全性不足。

但政府預訂今年起實施零售業自由化,將外商在菲律賓投資零售業的最低金額由250萬降到20萬美元,令本地賣場業者擔心,開放後將使低價格、低品質的中國產品湧入,搶走中、小型賣場的低所得客戶;大型賣場較不會受到立即威脅。

 
Uber東南亞業務 賣給叫車龍頭Grab
編譯林聰毅/綜合外電經濟日報

知情人士25日表示,美國叫車業者Uber已同意把東南亞業務賣給當地叫車龍頭Grab,最快26日在新加坡宣布這項交易。

路透與彭博資訊報導,雙方的協議包括,Uber在東南亞的全部業務以及Uber Eats在此地區業務都將賣給Grab,而Uber將在這家合併的公司持有25%至30%的股權。

早已是Grab大股東的日本軟銀公司(SoftBank),在今年初投資Uber數十億美元,引起各方預期Uber將把東南亞業務與Grab整併 。

消息人士指出,這也將是Uber在亞洲的第二波撤退。

2016年Uber將中國大陸事業賣給滴滴出行,以取得在這家中國叫車業者17.5%的股權。

 
要聞
華銀挺新創 唱旺FinTech
記者郭幸宜/台北報導經濟日報
創新創業在台灣掀起一股風潮,華南銀行認為,新創產業範圍寬廣,不論哪一種新創產業,只要能精確掌握消費者需求,例如價格優惠、便利性佳、高安全性等重點,就有機會成功開拓商機,創造屬於自己的市場。

為激發台灣經濟新動能,本報從去年起舉辦「創業之星選秀大賽」,今年延續此一協助創業動能的理念,繼續舉辦第二屆活動,由日月光文教基金會、開發金控、華南金控、創投公會、創業家私人董事會、未來產房(Futureward)、藍濤亞洲共同協辦,本項活動意在洞悉產業趨勢、瞄準潛力新星,從國內的創業公司中,發掘出最具潛力、最有前瞻性的新秀。這項活動截止收件時間為3月底。

華南銀行觀察,目前新創產業大致可區分為「與銀行競爭」及「與銀行合作」兩種態樣,其中與「銀行競爭者」多為新種金融創新服務,以取代銀行傳統業務為目標,例如P2P貸款、電支業者的行動支付等;「與銀行合作」則多為「提升使用者體驗」產品或服務,以科技提升銀行現有業務及服務,像是身分辨識、機器人理財等。

華南銀行認為,站在金融業的角度,對於最新的科技趨勢與服務抱持審慎樂觀的看待,如果可以成功結合創新科技與金融服務類型的公司,更有機會脫穎而出,成為未來的明日之星。

其中,短期內來看,針對消費客群設計的金融科技服務,最受到客戶重視,主要包括支付、存款與貸款、保險、投資管理為主的創新;長遠的角度較看好對金融生態有影響的金融科技,包括區塊鏈與人工智慧的金融科技公司。

華南銀行指出,任何一項新創產業都脫離不了資金支持,金融業除了金融產業及服務外,還可提供金融知識及經驗分享、跨金融產品或服務整合、客群行銷的合作及推展。此外,金控旗下的創投也可針對新創公司進行資金貸款或投資,甚至直接投資新創公司。

創業之星詳細辦法及報名資訊請見:http://edn.udn.com/ACT/2018/innovation/index.html

 
陸腸病毒疫苗開發 超車台灣
記者黃文奇/台北報導經濟日報
腸病毒威脅大,抗疫等同國防,因此腸病毒的疫苗市場也具備高度需求,對此,中國大陸政府致力於扶植疫苗產業,積極推動對岸EV71型疫苗開發。迄今,大陸已有兩家國營藥廠,包括中國醫科院、國藥中生武漢,及一家民營公司北京科興,開發出腸病毒EV71型疫苗,並在大陸本土銷售,超車台灣。

世界衛生組織(WHO)今年發布「重點傳染疾病開發(R&D)藍圖」,評估將腸病毒71型與D68型,納入優先重點名單中,這兩型腸病毒不僅對美國造成威脅,更在亞洲各國如台、日等國家流行。

業界指出,全球目前僅有五家疫苗廠的腸病毒疫苗進入後期開發,其中,中國大陸三家、台灣兩家,後者包括高端疫苗、國光生,台灣的疫苗產業仍有技術優勢,實力堅強可望搶進全球市場。

在疫病肆虐,強勁的市場需求下,中國大陸的腸病毒疫苗,即使自費仍開出紅盤。根據統計,中國去年三家疫苗供應商出貨首發量高達1,480萬劑,以自費打每劑以人民幣268元概算,其市場逾6億美元(約新台幣177億元),後續成長空間仍大。

業界指出,多年前台灣疫苗開發進度比大陸更快,但由於大陸官方積極推動產業、防疫工作,台灣僅有民間自己摸索、努力,迄今雖然進度稍慢,也做到了臨床三期試驗,離上市僅臨門一腳。

台灣未來若有政府協助,依照生醫臨床法規為標準,以防疫為著眼、推動產業為價值,規劃國內腸病毒疫苗「市場先期(採購)承諾」計畫,預期將能讓廠商產生更大誘因,加速打造防疫價值鏈,提升台灣自體防疫能量。

不過,業界也指出,2012年時疾管局(疾管署前身)曾研擬仿效WHO的經驗,規劃在國內推動市場先期承諾採購計畫,渠料,囿於部分審查人士的防弊思維,以「可能圖利特定廠商」的說法,讓該案胎死腹中,此舉也讓中國大陸在腸病毒疫苗研究逐漸超車台廠,搶先在對岸上市。

另受制於法規限制,中國大陸疫苗尚無法進入台灣,當前,也仍難進入東南亞市場,進一步說,大陸市場的腸病毒疫苗技術仍不如台廠。

若能透過政府有關機關如衛福部、疾管署的協助,以台灣的疫苗開發能力與標準,必能儘速打入新南向諸國,創造產業利基。

提高自製能力…當務之急

防疫政策不僅影響國安,也牽動產業發展,業界指出,不僅腸病毒疫苗開發是台灣當務之急,另包括流感、登革熱等疫苗,未來台灣都應該要具備自行產製的能力。因此,業界呼籲,只要台廠根據法規標準所開發出來的疫苗,官方應站在保護、扶植自家產業的立場,編列預算採購給國人施打,以達到官民產三贏。

台灣的疫苗自行產製率極低,不如歐美各國,甚至低於日、韓、中,在亞洲國家中,屬於末段班,僅有8%,相較於美國百分百,中、日則在六到八成以上,可謂敬陪末座。

據悉,由於腸病毒盛行於亞洲地區,疫苗開發進度當前則以台灣、大陸較快,領先日韓,而台灣過去曾經有腸病毒EV71型大流行的紀錄,儘速推動國內自行開的腸病毒等疫苗上市,是當務之急。

站在產業的角度看,目前大陸的疫苗雖然已經上市,但是限於「規格」問題,仍無法跨出中國大陸,僅能留在對岸自行施用。台廠在技術優勢下,加上擁有國際認可的PIC/S GMP優良藥廠製造規範,而東南亞也陸續加入該協約組織,未來若能順利打入該市場,雙方將能儘速達成產品上市的共識。

這兩年,政府積極發動新南向政策,而東南亞國家當前並無疫苗工業,而以腸病毒為例,該地區的盛行率甚至超過台灣十倍,其需要疫苗之孔急,應為亞洲地區之冠。

 
網路轉賣遊戲道具 留意稅事
記者蘇秀慧/台北報導經濟日報
台北國稅局日前查獲在網路下載免費線上遊戲的漏稅行為。官員指出,個人以營利為目的,透過網路銷售貨物或勞務,如每月銷售額達營業稅起徵點,銷售貨物新台幣8萬元,銷售勞務新台幣4萬元,應向稽徵機關辦理稅籍登記,並課徵營業稅。

國稅局舉例說,某甲在網路付費購買遊戲道具,或以「福袋」形式機率性獲取遊戲道具,之後將自己不使用的遊戲道具,轉賣給需要的玩家,每月銷售額40餘萬元,國稅局追查某甲不到二年間,合計銷售額800餘萬元,經核定補徵營業稅40餘萬元,並處罰鍰40餘萬元。

網路遊戲正夯,台北國稅局指出,民眾下載免費線上遊戲,為使網路遊戲順利通關而購買遊戲道具或遊戲幣自行使用,不涉及課稅。

但若將購買的遊戲道具或遊戲幣利用網路平台銷售予他人使用並收取對價,這些遊戲道具或遊戲幣的網路交易,屬在我國境內銷售勞務,應依法辦理稅籍登記並課徵營業稅。

官員說,個人以營利為目的,透過網路銷售貨物或勞務,如每月銷售額未達營業稅起徵點,銷售貨物新台幣8萬元,銷售勞務新台幣4萬元,得暫免向稽徵機關辦理稅籍登記。

因此,個人若透過網路平台銷售虛擬遊戲道具或遊戲幣,如已達辦理稅籍登記標準者,即應向稅捐稽徵機關辦理稅籍登記並課徵營業稅。

 
金融業委託書從嚴規範 衝擊大
記者邱金蘭/台北報導聯合報

金管會全面檢討金融業委託書規則,包括拉高無限徵求門檻等四大方向,股權分散的金融業受影響最大,大股東為鞏固經營權,可能掀起股權加碼戰;新規定最快明年股東會適用。

近幾年股東會,被外界視為股權結構相對分散、改選動向較受關注的金融業,包括中信金、新光金等。

為強化公司治理,金管會主委顧立雄推金金分離、自然人董事、從嚴規範委託書等改革,知情官員透露,金融業委託書規則正全面檢討,方向包括:

第一,拉高徵求門檻。除有限徵求持股門檻認定,從單一股東改為同一人及同一關係人,無限徵求的持股門檻認定,也擬從現行「個人或共同委託徵求者」持股,改為「同一人及同一關係人」持股。

所謂共同委託徵求者,是指對股東會議案意見相同者。以有選舉案為例,現行是個人與志同道合者持股合計百分之十二以上,可做無限徵求(徵求的委託書沒有限制),未來修正為股東跟同一關係人持股合計百分之十二才能做有限徵求,相對嚴格。

新制對股權分散的金控、銀行或保險公司,影響最大,同一人及同一關係人持股若未達百分之十二,將不能無限徵求。官員說,對銀行、金控持股達百分之十、廿五和五十須經核准,由金管會做大股東適格性審查,但現行規定,持股不到百分之十、廿五的股東,透過徵求委託書掌握逾百分之十、廿五股分,規避審查,有必要全盤檢討。

第二,檢討是否提高徵求持股門檻,現行有限徵求持股門檻是八十萬股或持股千分之二。因金融業資本額較高,千分之二股分遠超過八十萬股,以資本額一百億元為例,千分之二就有兩百萬股,八十萬股形成漏洞,檢討是否從嚴採認千分之二門檻。

第三,檢討是否降低可徵求的股數。現行有限徵求上限是百分之三,無限徵求無限制,外界曾建議取消金融業無限徵求,以防堵持股不多、靠大量委託書就能掌握經營權的「空手道」。

第四,未透過徵求的受託代理規範,也將檢討是否連動調整。現制為受三人以上股東委託的受託代理人,代理股數不能超過本身持股四倍及總股數百分之三。

 
財部:比特幣要課稅
記者沈婉玉/台北報導聯合報

虛擬商品愈來愈多,國稅局查稅也從實體查到網路。近期比特幣暴漲暴跌引發外界關注,財政部表示,央行認定比特幣不是貨幣,而是高投機性的虛擬商品,跟線上遊戲的虛擬道具、寶物、遊戲幣或點數一樣,銷售達到課稅門檻,就要辦理營業登記繳營業稅。

台北國稅局日前查獲一位七十六年次的電玩宅男,下載免費的線上遊戲後,付費買遊戲道具或促銷「福袋」隨機獲取道具,再將不需要的品項賣給其他玩家,只留下自己喜歡的商品。因為天天買來賣去交易頻繁,月營業額超過四十萬元,累積廿二個月銷售額超過八百萬元,結果遭國稅局連補帶罰八十萬元。

台北國稅局官員指出,為使網路遊戲通關而購買遊戲道具或遊戲幣自行使用,不涉及課稅;但若將購買的遊戲道具或遊戲幣利用網路平台賣給他人賺錢,又超過每月八萬元的營業稅起徵點,就要依法辦理稅籍登記並課徵營業稅。

此外,日前北區國稅局也查獲一位民眾網路上販售虛擬寶物及遊戲點數,一年內交易金額達八三○○多萬元,被國稅局連補帶罰共近八百萬元。官員說,當事人利用網路私訊或通訊軟體與買家聯繫,以第三方支付業者提供的超商繳費代收轉付服務,及個人銀行帳戶收取交易貨款,但還是被發現。

比特幣去年一度漲至二萬美元,之後又大跌七成,暴漲暴跌。財政部表示,央行認定比特幣不是貨幣而是高投機性的虛擬商品,依法要課營業稅。

若比特幣交易未達營業稅課稅門檻,不是經常性交易,或者只是自行在家「挖礦」出售賺錢,要不要課所得稅?財政部官員說,販售商品獲利可能比照飾金買賣屬一時貿易營利所得,或類似黃金存摺屬財產交易所得,要自行申報,因目前國稅局因難以掌握相關所得資訊,還沒有課稅案例。

 
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