財政部國庫署表示,截至今年10月止,中央統籌分配稅款實際收入為2,479.5億元,年增約1.8%。官員預估,今年全年中央統籌分配稅款將會較預算數超徵40億至50億元,規模是近六年最小,意味著明年1月地方政府可領到的「超徵紅包」將會縮水。
國庫署表示,今年全年中央統籌分配稅款預算數為2,802.88億元,截至10月為止,實收數約占全年預算數的88.5%,官員表示,依目前情況概估,全年中央統籌分配稅款仍可樂觀期待,不過超徵規模將收斂至40億元至50億元。
觀察近年中央統籌分配稅款超徵狀況,前次超徵規模的低點落在2013年的4.64億元,隨後年度超徵規模幾乎都有百億以上,2017年雖未達百億,也有89億元,今年預估超徵規模縮水至50億元以下,是近六年來最少。
國庫署指出,統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10%、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。其中截至10月僅所得稅增加,其他三項稅目都較去年同期減少。
官員表示,雖從全國稅收來看,土增稅因為房市回暖而表現亮眼,但由於僅有「縣市」徵起的土增稅之20%會納入統籌分配款,「直轄市」並未納入,而房地產交易回溫又多發生在六都,因此對於中央統籌分配款的挹注有限。
營業稅由於今年進口礦產品、基本金屬等稅額減少影響稅收,挹注統籌分配款的稅額也大打折扣;貨物稅方面,主要因為油品消費減少,加上節能家電退稅等減徵政策,致整體稅收減少。
官員表示,超徵數減少有多重因素,包含經濟景氣、編列預算數等,超徵規模收斂代表稅收預估作業精進,稅收預估數接近實徵數。
中央統籌分配稅款每月發放,不過若當年度稅收表現不錯,屬統籌分配稅款稅源的大部分超徵稅收,會在隔年1月中旬年度決算後,額外加發給地方政府,成為每年地方期待的超徵紅包。
明年超徵紅包恐將縮水,官員提醒地方政府進行財務規劃時應審慎。
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