用電大戶綠電辦法 跳票


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2019/11/22 第4749期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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用電大戶綠電辦法 跳票
記者林于蘅、葉卉軒/台北報導聯合報

立法院四月三讀通過「再生能源發展條例」修正案,要求用電大戶使用一定比率綠電,經濟部能源局原訂十一月公布用電大戶購買綠電辦法,現在確定已來不及。能源局表示,為了減輕法規上路對業者的衝擊,需要充分時間溝通,力拚明年二月前上路。

「再生能源發展條例」新修法案明訂未來「用電大戶」都須設置一定容量的再生能源設備、儲能設備,或是購買再生能源憑證,否則須繳納代金等四種機制促進綠能發展。依經濟部規畫「用電大戶」定義,以與台電簽定契約容量五千瓩為門檻,須建置百分之十比重的綠電裝置容量,亦即五百瓩的綠電,估計有五百多個電號、三百多家企業受影響。

用電大戶購買綠電辦法確定已來不及在十一月上路,經濟部能源局組長陳崇憲表示,政府已擬訂初步方案,一個月內召開利害關係人會議,與北中南科學園區及各地工業區業者溝通,並輔導各產業別的業者都能了解綠電系統及法規的細部轉換機制。

陳崇憲指出,用電大戶主要是石化、塑化、鋼鐵、半導體、面板、電子資訊等產業。能源局估計,業者自行裝設再生能源設備或是購買再生能源憑證,將可創造綠電市場一點○五GW交易量。至於購買綠電比率,以及台電釋出綠電的價格,目前尚未決定。

購買綠電辦法時程確定跳票後,就連原先預計明年元月開張的官方綠電憑證交易平台也恐受影響,甚至傳出經濟部有意讓台電當綠電大盤商,台電發言人徐造華則否認台電是「綠電大盤商」,台電要扮演促進者、協調者,絕不是獲利者,「讓需求者買得到價格合理的綠電」。

值得注意的是,陳崇憲說,政策立場不鼓勵業者選擇繳納代金,因此四種機制的比重上,會將提高繳納代金的成本,透過類似「繳罰款」的手段,誘使業者自己建置發、儲電裝置,或是購買綠色憑證以鼓勵他人設置綠電。

經濟部過去已與十餘家業者溝通,陳崇憲轉述,業者認為,最好不要有規範,採自願設置制即可。能源局則表示,這是立法院通過的法案,會盡力提供業者足夠寬裕的建置期限,把衝擊降到最低。

陳崇憲說,目前規劃五年的緩衝期,另外提供「早鳥優惠」,也就是說,業者有整整五年的時間完成百分之十綠電發電裝置的設備,若提前在三年內完成,則放寬標準為百分之八,若是四年,則以百分之九為標準。

 
用電大戶條款 訂「早鳥優惠」
記者林于蘅、葉卉軒/台北報導經濟日報

產業界高度關注的「用電大戶條款」,經濟部能源局提出協助業者「無痛接軌」方案;能源局組長陳崇憲昨(21)日表示,目前規劃五年緩衝期,另提供「早鳥優惠」,也就是說,業者有整整五年時間完成10%綠電發電設備的裝置,若提前在三年內完成,則放寬標準為8%,若是四年,則以9%為標準。

陳崇憲也強調,外界對10%的綠電有些誤解,法規指的是使用綠電達「一定比率」,是指綠電裝置容量占台電契約裝置容量的10%,而不是用電量的10%,比較基礎不同,業者壓力也會減輕不少。

立法院4月三讀通過《再生能源發展條例》修正案,要求用電大戶使用一定比率綠電,經濟部能源局原訂11月公布用電大戶買綠電的辦法,但能源局表示,為了減輕法規上路對業者的衝擊,仍需要充分時間溝通,力拚明年2月前上路。

再生能源發展條例新修法案加強企業責任,明訂未來「用電大戶」都須設置一定容量的再生能源設備、儲能設備,或是購買再生能源憑證,否則須繳納代金等四種機制促進綠能發展。

陳崇憲表示,目前經濟部規畫「用電大戶」定義,以與台電簽定契約容量5,000瓩為門檻,須建置10%比重的綠電裝置容量,亦即500瓩的綠電,估計有500多個電號、300多家企業受影響。

陳崇憲指出,用電大戶主要是石化、塑化、鋼鐵、半導體、面板、電子資訊等產業。能源局估計,業者自行裝設再生能源設備或是購買再生能源憑證,將可創造綠電市場1.05GW(10億瓦)交易量。

值得注意的是,陳崇憲說,政策立場並不鼓勵業者選擇繳納代金,因此四種機制的比重上,會將繳納代金的成本提高,透過類似「繳罰款」的手段,誘使業者選擇自己建置發、儲電裝置,或是購買綠色憑證以鼓勵他人設置綠電。

至於購買綠電達「一定比率」到底占比多少?以及台電釋出綠電的價格,目前都尚未決定。

經濟部過去已與十餘家業者溝通,陳崇憲轉述,業者多認為,「最好不要有這個規範,不要用法規來壓我」,讓他們自願設置就好。對此,能源局表示,既然是立法院通過的法案,會盡力提供業者足夠寬裕的建置期限,把衝擊降到最低。

 
用電大戶條款即將上路 再生能源憑證買不到
記者林于蘅/台北報導經濟日報
用電大戶條款即將上路,其中一項是業者可選擇購買綠電憑證,但根據經濟部標檢局統計,兩年半來,再生能源憑證中心一共發放71,089張再生能源憑證,但目前成交張數只有3,605張,僅占整體憑證約5%,這意味著綠電憑證市場呈現供不應求的狀況,想買綠電也買不到。

經濟部標檢局組長黃志文表示,真正的綠電交易還沒開始,自2017年5月至今年10月底的再生能源憑證統計,都是業者「自發自用」,因此不願意賣出,包括台積電、聯電、日月光等都是先滿足自用需求。

依照目前的數據,綠電憑證市場恐怕供不應求,對此,黃志文表示,真正的綠電交易還沒開始,且經濟部「一定會讓他夠用」,讓需要買綠電憑證的業者都能買得到,且未來新的綠電憑證交易平台推出,再搭配法規上路的需求,勢必會激發出新一波的供給。

經濟部表示,目前由工業局統計需求、能源局統計供給,業者除了透過平台,也可以在場外交易,經濟部會積極把綠電市場擴大,並且協助供需兩端的資訊透明,有需求就會有好的價格,有好的價格就會有人釋出供給。

 
否認「大盤商」傳聞…台電:扮演綠電促進、協調者
記者葉卉軒/台北報導經濟日報
外傳經濟部有意讓台電當綠電大盤商,台電發言人徐造華昨(21)日否認台電是「綠電大盤商」,台電要扮演的角色是促進者、協調者,絕不是獲利者。他並且承諾「讓需求者買得到價格合理的綠電」。

徐造華表示,台電不會因綠電的釋出和交易,而影響一般用戶,造成電價上漲,這是台電釋出綠電的基本原則。

徐造華說,整個綠電交易的制定需要很多方面的考量,價格上需予以衡平,制度上則需周延,但制度內容不是由台電建立的。但,台電建議綠電交易制度應有三大原則:一、讓有綠電需求者買得到價格合理的綠電;二、讓綠電開發商有足夠的投資誘因,使其未來還會持續開發綠電;三、台電配合政府所制定的制度釋出手上的綠電,讓綠電制度運作得以更順暢。

徐造華強調,台電身為國營的電力公司,會做好開發和建設綠電的角色,以協助國內綠電交易的推展,且在綠電發展初期需求者一定很多,台電會努力開發,也希望各相關業者能多多開發,而台電扮演的角色,也會隨著國內綠電發展環境的愈來愈蓬勃穩健,配合動態調整,甚至未來就慢慢淡掉。

 
童子賢解析資金回流 帶動投資就是好政策
記者謝艾莉/台北報導經濟日報
針對近期台商回流疑造假的爭議,台北市電腦公會理事長、和碩董事長童子賢表示,「不止是台灣,當前全世界都是不缺資金,但是缺少投資意願,而且台灣多年來銀行爛頭寸太多,投資意願太少,能夠創造條件吸引台商在台增加投資意願,就是好政策。

童子賢昨(21)日被問到「台商回流投資台灣是作假」的議題時,皺著眉頭說,這樣描述很容易模糊焦點。

童子賢表示,台商的錢若全部回台、卻拿去買房炒房,不是反而造成房價大幅上揚、年輕人更買不起房?因此回流的重點在於「有真正的投資」,有投資才能帶動就業、帶動稅收,帶動社會活力,「只要帶動投資帶動就業帶動出口,就是好政策」。他認為「討論資金來源是海內,還是海外根本是假議題」,因為海內、海外,都是台商的錢。

童子賢強調,如果「政府政策能夠帶動投資、不管是馬英九政府,或是蔡英文政府,都是好政策」。選舉的言語比較扭曲、比較辛辣,批評「台商回台投資是假的」這個言語本身就是假議題。希望大家不要因為沈迷於選舉而扭曲對台灣有利的政策。

 
國際財經要聞
美網路券商一哥嘉信 傳砸260億美元買同業
編譯任中原經濟日報
消息人士透露,美網路券商一哥嘉信理財集團(Charles Schwab)計劃以260億美元,買下德美利證券(TD Ameritrade)。分析師指出,這項購併案將重塑網路證券經紀業版圖,創造出總資產額5兆美元的產業巨擘,使嘉信更能夠與貝萊德等同業競爭。(LVMH提高收購價碼 與Tiffany展開協商)

CNBC與彭博資訊報導,嘉信最快將在21日正式宣布收購德美利。福斯商業新聞網報導,這樁併購的價碼為260億美元。消息曝光後,嘉信股價21日早盤大漲8%,德美利股價更暴漲16%。

分析師指出,嘉信將藉由這樁併購案,拓展主動選股交易員的陣容,鞏固其服務獨立顧問業務的領先地位。目前證券經紀產業正展開激烈價格戰、以及新進業者愈來愈多等挑戰。達利美7月時已承認公司決定採取「零手續費」策略,因而使市場猜測經紀商同業之間進行整併的可能性升高。

這也將是嘉信過去兩個月來最新的震撼業界之舉。該公司10月宣布打算取消美股、ETF與選擇權的交易手續費,已迫使E-Trade與富達等其他經紀商跟進。

 
美中貿易談判蒙陰影 歐股收跌
倫敦21日綜合外電報導中央社
歐洲股市今天收黑,理由是美國聯邦參眾兩院均壓倒性通過「香港人權與民主法案」,並送出國會遞交川普總統簽署,恐將危及棘手的美中貿易談判。

英國倫敦FTSE 100指數下跌23.94點或0.33%,收在7238.55點。

德國法蘭克福DAX 30指數下跌20.44點或0.16%,收在13137.70點。

巴黎CAC 40指數下跌12.82點或0.22%,收在5881.21點。

 
投資人競逐收益率 資金湧入美投資級公司債
編譯黃嘉洵/綜合外電經濟日報
即便溢價幅度縮小、部分聯準會(Fed)官員也對愈來愈高的風險表達疑慮,今年來流入美國投資級公司債基金的資金規模,仍可能達到三年來最多。

路孚特(Refinitiv)旗下理柏(Lipper)的數據顯示,投資人今年來投入投資級公司債基金的金額達到1,800億美元,僅分別低於2009年的2,460億美元、及2017年的2,100億美元。資金湧入美國公司債,反映投資人在利率維持於非常低迷的水準之際,持續追逐收益率。

Fed上月的利率決策會議紀錄顯示,幾位決策官員警告「公司債市的失衡態勢已隨經濟擴張而日益擴大」。官員也憂心,「信用品質惡化,可能導致公司債的風險利差大幅擴增」,而「這些發展可能會放大對經濟造成的負面震撼衝擊」。

幾位知名的故定收益投資人也有類似憂慮,包括品浩(PIMCO)投資長艾達信(Dan Ivascyn)與Guggenheim合夥公司投資長麥納德(Scott Minerd)。艾達信上月說:「我們認為企業信用品質的基本面疲弱,可能會在經濟惡化時過度驟降。」

雙線資本(DoubleLine Capital)執行長岡雷克(Jeffrey Gundlach)在被問到Fed在會議記錄所提出的警告時,表示:「他們(Fed官員)偶爾正確,但顯然Fed的政策也應被歸咎為元凶之一。所有主要央行都把利率維持在前所未見的低水準,大幅助長了債務攀升。」

信評機構標普全球評級公司(S&P Global Ratings)也警告,企業信用占美國國內生產毛額(GDP)的比率為50年來最高,「若資產品質趨向平均水準(由當前高估值走向惡化),可能會使當前為相對低點的貸款損失準備金大幅增加」。

美國投資級公司債殖利率相對於公債殖利率的溢價水準在7日縮小至1.09個百分點,為去年4月以來最小,20日的利差也只有1.11個百分點。兩者殖利率之間的利差為風險溢酬,即投資人承擔風險時所要求的額外報酬。

美國企業正利用借貸成本低迷的機會,大舉向投資人發債籌資,把資金用於購併、實施庫藏股,以及展延近期將到期的舊債。根據美國證券業暨金融市場協會(SIFMA)的數據,今年第2季末時,在外流通的公司債總額達9.5兆美元,高於去年同期的9.1兆美元。

 
10年低點 OECD下修全球經濟成長率
編譯陳律安/綜合外電聯合報

經濟合作發展組織(OECD)調降明年全球經濟成長展望,表示隨著各國政府在解決重大議題上躊躇不前,並將振興投資的任務交給央行,全球經濟成長力道來到金融海嘯以來最弱。

OECD於二十一日發布的經濟展望,預估今年全球經濟成長率為百分之二點九,並下修明年成長率至百分之二點九,皆為十年低點。OECD九月時預估二○二○年經濟成長率為百分之三。

不過,OECD預期二○二一年全球經濟成長率將增速至百分之三點○,但前提是貿易戰乃至中國經濟意外大幅放緩等風險受到控制。

OECD認為,全球更大的擔憂是,各國政府在面對氣候變遷、經濟體數位化、多邊秩序崩解等挑戰上無所作為。

OECD首席經濟學家菠恩(Laurence Boone)說,若認為這些變動只是短期因素,能交由貨幣政策或財政政策解決,那將是政策錯誤,因為這些是結構性問題。她說,若沒有清楚的政策方向,「不確定將持續高漲,損及成長展望」。

OECD下修美國今年經濟成長率至百分之二點三,低於九月預估的百分之二點四,原因為二○一七年減稅的效應減退,以及美國主要貿易夥伴疲軟。明後兩年美國的成長率估為百分之二點○,OECD說,只有成長進一步轉弱,才會確保聯準會進一步降息。

OECD則小幅上修今年中國經濟成長率至百分之六點二,但表示中國在貿易緊張情勢,及緩慢轉型為內需經濟之際,成長持續喪失動能,明年經濟成長率估為百分之五點七、二○二一年為百分之五點五。

 
美中貿易緊張氛圍改善 紐約油價漲至9週高點
紐約21日綜合外電報導中央社
紐約油價今天上揚,達9週以來高點,因中國暗示希望與美國解決貿易緊張關係。

紐約市場西德州中級原油的1月期貨價格上漲1.57美元,收在每桶58.58美元,創9月23日以來最高收盤價位。

倫敦市場北海布倫特原油的1月期貨價格上漲1.57美元,收在每桶63.97美元。

 
要聞
財經觀點/連貫有效的AI政策 讓企業永續
資誠會計師事務所所長周建宏聯合報

調查發現,越南再度蟬聯今年亞太企業領袖眼中最熱門投資經濟體,接著依序為澳洲、新加坡、泰國、印尼,中國大陸排名第六,美國排名第八,這是自二○一五年調查以來,中國大陸和美國首次未進入前三名。

因應國際貿易環境變化,企業重新考慮新的跨國布局策略,並更加關注新貿易規則帶來的新風險,不確定的貿易環境削弱了美國和中國大陸的相對吸引力;相對地,越南和澳洲等國則從中獲益。多數企業認為,自動化和人工智慧是未來兩年的首要策略重點。

資誠二○一九年「APEC企業領袖調查報告」調查發現,亞太企業領袖今年進行跨境商業活動時,遇到的障礙比預期更多,預計在明年也會遭遇類似阻礙。多數領袖認為,要強化社會信任,必須加強對網路安全、人工智慧的道德使用和數據隱私的監管。

企業領袖不喜歡加強監管,但是也敏銳地意識到,人工智慧、網路安全和隱私保護等領域的不連貫政策或無效政策,可能會對投資計畫帶來風險,也會讓消費者對企業產生不信任感。

亞太各國政策決策者可在AI發展的早期階段就進行監管,以發展新的標準來推動創新,同時也能促進包容性和負責任的AI。現在,正是採取行動的好時機,各國需發展連貫且有效的AI政策,以協助亞太企業邁向永續成長。

數位浪潮下,企業導入自動化而創造就業機會,也將投入更多預算在人才數位技能提升,但也有許多工作職位正在消失。

如何提升員工技能以確保多數人在這波浪潮中不被淘汰,是企業面臨最大挑戰之一。亞太企業、政策制定者、非政府組織和教育工作者必須共同努力,攜手在各產業、公私部門以及整個亞太地區中,大規模地重新塑造人才。

 
崇友物聯網電梯 國內首創
記者陳美玲/台北報導經濟日報
國內電梯市場殺價競爭加劇,崇友自有品牌「堅尼西斯」以研發創新應戰;崇友總經理游本立表示,新產品擁有AI人臉辨識系統,能感測候梯人數、靈活調配電梯使用,是國內首創具物聯網功能的電梯,有助提升產品附加價值,強化競爭力。

崇友指出,今年以來國內電梯市場出現中國大陸產品傾銷狀況,崇友產品也受到波及,為拉開與競爭對手距離,集團發展電梯智能化,旗下品牌「堅尼西斯」繼2018年推出電梯連網技術、推動雲端監控數據服務,今年更整合電梯AI人臉辨識技術,提升電梯使用便捷度。

 
泛公股銀 明年掀加薪潮
記者林子桓、陳美君╱台北報導經濟日報
泛公股銀行明年湧現員工加薪潮。包括彰化銀行、華南銀行、第一銀行在內的三商銀,以及台灣銀行、土地銀行、合作金庫,明年都有替員工加薪計畫,幅度介於2.5%~5%不等,公股銀行員工工作穩定、「薪」情好,令金融同業相當稱羨。

三商銀每年都有晉級加薪或年度調薪計畫,彰銀高層主管表示,依慣例,每年晉級加薪幅度平均約3%,至於是否額外加薪,仍需研議。

華銀以往年度調薪平均約3%,華銀高層強調,除年度調薪,每年也都會進行專業職等調薪及升官調薪,以滿一年新進員工為例,加薪幅度加計達13%都沒問題,加薪幅度也是公股銀行中算是積極的銀行,能否加薪取決於行員績效與表現。

此外,相較泛公股銀行相繼開辦員工持股(儲蓄)信託,但華銀將採另一模式,如同加薪制度,是連結員工考績,也就是說,績效表現好的話,有機會每月拿到「特別獎金」,金額約1,000元至1,200元,最快年底至明年初上路。

一銀董事長廖燦昌日前表示,晉級加薪2.5%絕對沒問題,是否額外調薪,還需進一步研議。

今年10月底,公股行庫在立法院財政委員會接受立委曾銘宗質詢時,在場的公股行庫董座均表示,明年會為員工加薪;其中,國營銀行台銀、土銀和中國輸出入銀行配合13%薪資調整方案,會有第一階段和第二階段加薪調整計畫,希望由公營機構帶頭,帶動民間企業加薪風潮。台銀、土銀明年預計調薪幅度約2.87%。

至於合庫銀,董事長雷仲達去年與今年連兩年為員工加薪,去年平均幅度5.84%,且基層調幅高於高層,今年加薪幅度4.53%,明年若能順利達成預算目標也將盡全力替員工加薪,幅度估逾4%,加計員工持股信託,加薪幅度將逼近5%大關。

 
花旗前三季獲利 稱冠外銀
記者楊筱筠/台北報導經濟日報
外銀前三季獲利出籠,花旗銀前三季稅前盈餘117億元表現超乎去年同期的93億元,手續費與利息收入較去年同期成長為獲利主因,花旗銀今年積極耕耘財富管理與企業金融市場,持續坐穩國內第一外銀子行獲利王寶座。

前三季稅前盈餘第二名則為□豐銀34.39億元,第三名為渣打銀27.06億元,星展銀為1.71億元,除了花旗銀與渣打銀,□豐銀與星展銀都較去年同期衰退。

星展銀表示,衰退主要是認列潤寅呆帳;□豐銀則說,今年因大中華區整體經濟活動減緩,市場波動性及不確定性因素增加,使得□豐台灣獲利亦受到相當程度的影響。

花旗銀今年持續耕耘企金與消金,前九月利息收入突破131億元,手續費收入也達81億元,分別較去年同期成長約6%~7%,讓花旗銀前三季稅前盈餘達到117億元。花旗銀今年台灣私人財富管理客戶數雙位數增長,信用卡則超過80%活卡率。

渣打銀前三季稅前盈餘27.06億元,年成長近2%,與去年獲利差距不大,渣打銀今年積極更新數位化服務,以提升對客戶服務品質,包括今年推出24小時線上外匯交易平台,提供外幣間即時市場報價與分析,協助客戶隨時掌握全球外匯波動。

 
企業倒閉老闆跑路 房東可補扣繳憑單
記者程士華/台北報導經濟日報
承租店面或辦公室的企業房客若是倒閉、老闆跑路,可能會害房東拿不到房租所得扣繳憑單,高雄國稅局表示,房東可以聲明原因及法律責任自負後,自行補報扣繳憑單,以維護隔年報稅節稅權利。

官員指出,營業事業向自然人房東租用店面或辦公室,依法必須幫房東辦理所得扣繳,在給付房租前先依10%稅率扣繳房租所得,於隔月向國稅局繳納扣繳的稅款,隔年還要向國稅局申報當年度所有扣繳憑單與免扣繳憑單,已倒閉的企業隔年恐怕不會如實申報扣繳憑單,進而影響到房東的權利。

針對此情況,有個規定可以讓房東自救,官員指出,房東可以代替已倒閉企業,填報自己的各類所得資料申報書及扣繳憑單,註明企業房客去向不明的等原因,聲明願意自負所得扣繳的相關法律責任,就可取得補報憑單。

 
統一亞洲流通大平台 動了
記者何秀玲/台北報導經濟日報
統一併購南韓熊津食品,積極建構亞洲流通大平台,7-ELEVEN邁出第一步,本月中至耶誕檔期,獨家引進熊津全資子公司大榮食品「Sweetory杏仁巧克力球」,這是亞洲流通大平台的第一支商品,未來還會陸續推出新產品。

統一今年3月5日取得熊津食品74.75%股權,統一董事長羅智先就多次強調,未來重要策略是持續併購,熊津是統一在亞洲布局一塊拼圖,他著眼亞洲22億人口,戰略方向是打造「亞洲流通大平台」概念。

7-ELEVEN表示,由於11月起進入超商巧克力銷售旺季,觀察到巧克力包覆堅果商品是近年日韓市場趨勢,且眾多大廠均開發此類型商品,顯見市場規模與受消費者喜愛程度;為搶攻即將到來的耶誕節分享零食、交換禮物商機,引進大榮食品「Sweetory杏仁巧克力球」,相較於其他進口巧克力,其堅果較大顆、口感層次佳,且性價比高,截至年底特價39元,全台小七皆有販售。

統一強調,這也是亞洲流通大平台跨出的第一步,這項新商品只在7-ELEVEN獨賣。

根據7-ELEVEN銷售統計,每年有高達6,000萬人次至7-ELEVEN購買巧克力,其中以19至35歲的學生及上班族群為主要客層,多以知名品牌、精美包裝、經典口味的巧克力為主,加上耶誕節,交換禮物或是聚餐美食的相關需求,也成為選購的一大要領,因此具有高質感的商品,銷量比一般品項高出一倍之多。

據了解,大榮食品(Daeyoung Foods)成立於1984年,為熊津全資子公司,其技術專長在於巧克力、木醣醇口香糖、糖果等商品,以產品技術發展出多樣化的甜食零嘴產品市場,更是多家知名大廠的代工廠商。

根據南韓食品藥物安全部食品生產統計數據,大榮食品於2015至2017年間的零食出口業績穩定,儘管有樂天、農心等勁敵,但出口排行名列第四或第五,可見大榮食品相當受海外市場歡迎。

 
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